GOOGLE REKLAMLARI
ON
ĐKĐNCĐ
KISIM
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna
Đlis
kin Hükümler
5
B
ĐRĐNCĐ
BÖLÜM
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
Fonun kurulu
s ve bağımsızlığ
ı
MADDE 111-
Bu Kanun ve ilgili diğer mevzuat ile verilen yetkiler çerçevesinde
tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması amacıyla, mevduatın ve katılım
fonlarının sigorta edilmesi, Fon bankalarının yönetilmesi, malî bünyelerinin
güçlendirilmesi, yeniden yapılandırılması, devri, birlestirilmesi, satısı, tasfiyesi,
Fon alacaklarının takip ve tahsili islemlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılması,
Fon varlık ve kaynaklarının idare edilmesi ve Kanunla verilen diğer görevlerin ifası
için kamu tüzel kisiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip Tasarruf Mevduatı
Sigorta Fonu kurulmustur.
Fon görevini yaparken bağımsızdır. Fonun kararları yerindelik denetimine tâbi
tutulamaz. Hiçbir organ, makam, merci veya kisi, Fon Kurulunun kararlarını
etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez.
Fon, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu ile Baskanlıktan olusur.
Fonun merkezi Đstanbul’dadır. Fon, görevli ve yetkili olduğu alanın yoğun olduğu
illerde olmak ve sayısı üçü geçmemek kaydıyla Bakanlar Kurulu kararıyla yurt içi
temsilcilik ve tahsilat birimleri açabilir.
Fon, 3346 sayılı Kamu Đktisadi Tesebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet
Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 2886 sayılı Devlet Đhale
Kanunu ile 4734 sayılı Kamu Đhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir.
Fon, görev ve yetkilerini etkin sekilde yerine getirmek amacıyla, yeterli sayı ve
nitelikte personeli istihdam eder.
Fonun malları Devlet malı hükmündedir. Fonun mal, hak ve alacakları haczedilemez
ve rehnedilemez.
Đ
KĐNCĐ
BÖLÜM
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu
MADDE 112-
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu, Fonun karar organıdır. Fon
Kurulu, biri baskan, biri ikinci baskan olmak üzere yedi üyeden olusur. Fon Kurulu
Baskanı Fonun da baskanıdır.
Baskanın izin, hastalık, yurt içi ve yurt dısı görevlendirme ve görevde bulunmadığı
diğer hâller ile görevden alınması durumunda ikinci baskan, onun da bulunmadığı
hâllerde Fon Kurulu tarafından belirlenecek bir üye Baskana vekâlet eder.
Fon Kurulu üyelerinin atanması
MADDE 113-
Fon Kurulu üyelerinin, asağıda belirtilen sartları tasımaları zorunludur:
57
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4),
(5), (6) ve (7) numaralı bentlerinde belirtilen sartları tasımak.
b) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen sartları
tasımak.
c) 26 ncı maddede yer alan çalısması yasaklananlardan olmamak.
d) Hukuk, iktisat, maliye, bankacılık, isletme, kamu yönetimi ve dengi dallarda lisans
veya lisansüstü düzeyinde öğrenim görmüs olmak.
Üyeler, yüksek öğrenim sonrası en az on yıl deneyim sahibi veya yukarıda sayılan
öğrenim dallarında en az on yıl öğretim üyeliği yapan kisiler arasından Bakanlar
Kurulunca atanır. Üyelerden en az birinin hukuk fakültesi mezunu, birinin ise Fonda
baskan yardımcısı, ana hizmetbirimi yöneticisi veya meslek personeli olarak çalısmıs
olması sarttır. Bakanlar Kurulu, üyelerden birini baskan birini de ikinci baskan olarak
görevlendirir. Bakanlar Kurulunun atama kararı Resmî Gazetede yayımlanır.
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, görevlerinin devamı süresince görevlerini tam bir
dikkat, dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine, kanun hükümlerine aykırı hareket
etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair Yargıtay Birinci Baskanlık Kurulu
huzurunda yemin ederler. Yemin için yapılan basvuru Yargıtay tarafından acele
islerden sayılır. Fon Kurulu üyeleri, yemin etmedikçe göreve baslayamazlar.
Fon Kurulu Ba
s
kan ve üyelerinin görev süreleri
MADDE 114-
Fon Kurulu Baskan ve üyelerinin görev süresi altı yıldır. Süreleri biten
baskan ve üyeler yeniden atanamazlar. Baskanlığın ve üyeliğin herhangi bir sebeple
bosalması hâlinde, bosalan yere 113 üncü maddede belirtilen esaslar dahilinde bir ay
içinde atama yapılır. Bu sekilde atananlar, bir defalığına tekrar atanabilirler.
Fon Kurulu Baskan ve üyelerinin görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle
görevlerine son verilemez. Ancak, ağır hastalık veya sakatlık nedeniyle is
göremeyecekleri, atanmaları için gerekli sartları kaybettikleri, durumlarının 115 inci
maddeye aykırı olduğu anlasılan veya görevleri ile ilgili olarak isledikleri suçlardan
dolayı haklarında verilen mahkûmiyet kararı kesinlesen Fon Kurulu Baskan ve
üyelerinin görevleri Basbakan onayı ile sona erdirilir. Bunların yerine en geç bir ay
içinde atama yapılır. Ayrıca, geçici is göremezlik halinin üç aydan fazla sürmesi
hâlinde, bu durumda olan üyelerin üyelikleri düser ve bunların yerlerine bir ay içinde
atama yapılır.
Fon Kurulu Ba
skan ve üyeleri ile Fon personeline ilis
kin yasaklar
MADDE 115-
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, asli görevlerini aksatmayan bilimsel
amaçlı yayın, ders ve konferans ile telif hakları hariç Fondaki resmî görevlerinin
yürütülmesi dısında kalan resmî veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf,
kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğrasamaz, serbest
meslek faaliyetinde bulunamaz, bu Kanun kapsamındaki kuruluslar ve bunların
doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarında pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkisilik
yapamazlar.
58
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri göreve baslamadan önce, kendilerinin veya es ve
velâyeti altındaki çocuklarının sahibi bulunduğu menkul kıymetlerden Hazine
tarafından çıkarılan borçlanmaya iliskin olanlar hariç bu Kanun kapsamındaki
kuruluslar ve bunların doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarına ait her türlü sermaye
piyasası araçlarını es, evlatlık, üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar
kayın hısımları dısındakilere otuz gün içinde satmak suretiyle elden çıkarmak
zorundadır. Fon Kurulu üyeleri atanmalarından itibaren otuz gün içinde bu fıkraya
uygun hareket etmezlerse üyelikten çekilmis sayılır. Bu durum, Fon Kurulu kararı ile
tespit edilir ve iliskili Bakana bildirilir.
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, yönetim ve denetimleri Fona devredilen kuruluslarda
ve bunların doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarında, görevlerinden ayrılmalarını
izleyen iki yıl içinde görev alamazlar. Bu fıkra hükmüne uymayanlara 2531 sayılı
Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları Đsler Hakkında Kanunun 4 üncü
maddesinde belirtilen cezalar verilir.
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri ile diğer personel, Fonla ilgili gizlilik tasıyan bilgileri
ve ticari sırları, görevlerinden ayrılmıs olsalar bile kanunen yetkili kılınan mercilerden
baskasına açıklayamazlar, kendilerinin veya baskalarının menfaatine kullanamazlar.
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüsvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa tâbidir.
Fon Kurulunun çalı
s
ma esasları
MADDE 116-
Fon Kurulu en az haftada bir defa olmak üzere, gerekli hallerde
toplanır. Toplantıyı Fon Kurulu Baskanı, yokluğunda ikinci baskan yönetir.
Toplantının gündemi Baskan, yokluğunda ikinci baskan tarafından hazırlanarak
toplantıdan en az bir gün önce Fon Kurulu üyelerine bildirilir. Gündem maddelerine
geçmeden önce Baskan tarafından Fonun faaliyetleri hakkında Fon Kuruluna bilgi
verilir. Gündeme yeni madde eklenebilmesi için toplantı baslamadan önce bir üyenin
öneride bulunması ve önerilen maddenin gündeme eklenmesinin Fon Kurulunca kabul
edilmesi gerekir.
Fon Kurulu en az bes üyenin hazır bulunması ile toplânır ve bu Kanunda belirtilen
özel nisap gerektiren haller dısında en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır.
Üyeler çekimser oy kullanamaz. Toplantıda karar yeter sayısı sağlanamadığı
durumlarda izleyen toplantılarda, oylarda esitlik olması hâlinde Fon Baskanının
bulunduğu tarafın oyu üstün sayılarak karar alınır. Fon Kurulu kararı tutanakla tespit
edilir ve karar tutanağı toplantı esnasında veya en geç toplantıyı izleyen isgünü,
toplantıya katılan tüm üyeler tarafından imzalanır.
Geçerli mazereti olmaksızın bir takvim yılında toplam üç toplantıya katılmayan veya
bir toplantıya katıldığı halde Fon Kurulu kararlarını süresi içinde imzalamayan veya
karsı oy gerekçesini süresi içinde yazılı olarak bildirmeyen Fon Kurulu üyeleri
üyelikten çekilmis sayılır. Bu durum, Fon Kurulu kararı ile tespit edilir ve iliskili
Bakana bildirilir.
Herhangi bir nedenle üye sayısının Fon Kurulunun karar almasını imkânsız kılacak
bir sayıya düsmesi hâlinde, toplantı nisabı sağlanacak sekilde bir ayı geçmemek
üzere, kıdem sırasına göre Fon baskan yardımcıları vekâlet eder. Bu madde hükmüne
59
istinaden Fon Kurulu üyeliği görevini yürüten Fon baskan yardımcılarının malî ve
özlük haklarında bir değisiklik olmaz.
Bu Kanunda belirtilen süreler saklı kalmak üzere, Fon Kurulu kararı, alındığı toplantı
tarihinden itibaren en geç onbes gün içinde gerekçeleri, varsa karsı oy gerekçeleri ve
imzaları ile birlikte tekemmül ettirilir.
Fon Kurulu Baskan ve üyeleri kendisi, esi, evlatlığı ve üçüncü derece dâhil kan ve
ikinci derece dâhil kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya
katılamazlar. Bu durum karar metninde ayrıca belirtilir.
Fon Kurulu toplantıları gizlidir. Đhtiyaç duyulması hâlinde görüslerinden yararlanmak
üzere uzman kisiler Fon Kurulu toplantısına davet edilebilir. Ancak Fon Kurulu
kararları toplantıya dısardan katılanların yanında alınamaz.
Fon Kurulunun düzenleyici nitelikteki kararları, tekemmül etmesinden itibaren en geç
yedi is günü içinde iliskili Bakanlığa ve yayımlanmak üzere Basbakanlığa gönderilir
ve gönderildiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde Resmî Gazetede yayımlanır.
Bu Kanunda öngörülen hükümler saklı kalmak üzere, Fon Kurulu kararları basta
internet ortamı olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur. Fon Kurulu,
yayımlanması ülke ekonomisi ve kamu düzeni açısından sakıncalı nitelikteki
kararların yayımlanmamasına karar verebilir.
Haklarında dava açılıp yürütülmelerinin durdurulmasına veya ihtiyatî tedbir kararı
verilmesine rağmen, nihai asamada iptal istemleri reddedilen bu Kanunun 130 uncu
maddesinin (e) bendinde yer alan para cezalarına, islemin ilgiliye tebliği tarihinden
itibaren kanunî faiz uygulanır. Para cezaları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre
tahsil olunur.
Fon Kurulu üyeleri ile Fon personelinin uyacakları meslekî ve etik ilkeler ile Fon
Kurulunun çalısma usûl ve esaslarına iliskin diğer hususlar Fon tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Fon Kurulunun görev ve yetkileri
MADDE 117-
Fon Kurulu, bu Kanun ve diğer mevzuatla verilen görevler yanında
ayrıca asağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır:
a) Fonun ana stratejisini, performans ölçütlerini, amaç ve hedeflerini, hizmet kalite
standartlarını belirlemek, insan kaynakları ve çalısma politikalarını olusturmak, Fonun
hizmet birimleri ve bunların görevleri hakkında öneride bulunmak.
b) Fonun ana stratejisi ile amaç ve hedeflerine uygun olarak hazırlanan bütçe teklifini
görüsmek ve karara bağlamak.
c) Fonun performansını ve malî durumunu gösteren raporları onaylamak.
d) Fon Baskanının önerisi üzerine, baskan yardımcıları ve daire baskanlarını atamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ba
skanlık Tes
kilatı
60
Fon Ba
s
kanı
MADDE 118-
Fonun en üst yöneticisi olan Fon Baskanı, Fonun genel yönetiminden,
temsilinden ve Fon Kurulunca alınan kararların yürütülmesinden sorumludur.
Fon Baskanının görev ve yetkileri sunlardır:
a) Fon Kurulu toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları idare
etmek, gündeme alınmayan basvurular hakkında gerekli islemleri yapmak ve bunlara
iliskin olarak Fon Kuruluna bilgi vermek.
b) Fon Kurulu kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların
gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek.
c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son seklini vererek Fon Kuruluna sunmak.
d) Fon Kurulunun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Fonun
yıllık bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak.
e) Hizmet birimlerinin verimli ve uyumlu bir biçimde çalısmasının en üst düzeyde
organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak, Fon hizmet birimleri arasında
çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.
f) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine
göre faaliyetlerin değerlendirilmesini yaptırmak ve bunları Fon Kuruluna sunmak.
g) Fonun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile
Baskanlığın ve çalısanların performans ölçütleri hakkında değerlendirme yapmak.
h) Fonun diğer kuruluslarla iliskilerini yürütmek ve Fonu temsil etmek.
i) Fon Kurulu tarafından atanması öngörülenler dısındaki Fon personelini atamak.
j) Fon Baskanı adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek.
k) Fonun yönetim ve isleyisine iliskin diğer görevleri yerine getirmek.
Baskan, Fon Kuruluna iliskin olmayan görev ve yetkilerinden bir bölümünü,
sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere devredebilir.
Fon ba
s
kan yardımcıları
MADDE 119-
Fon Baskanına baskanlığa iliskin görevlerinde yardımcı olmak üzere
Fon Kurulu kararıyla iki baskan yardımcısı atanır. Baskan yardımcılarının 113 üncü
maddede belirtilen sartları tasıması gerekir.
Fon baskan yardımcıları gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek
s
artıyla yetkilerinden bir kısmını alt kademelere devredebilir.
Fonun hizmet birimleri
61
MADDE 120-
Fonun hizmet birimleri, daire baskanlıkları seklinde teskilatlanmıs
anahizmet, danısma ve yardımcı hizmet birimlerinden olusur. Ancak, daire
baskanlıklarının sayısı onu geçemez.
Hizmet birimleri, bu Kanunda belirtilen faaliyet alanı, görev ve fonksiyonlara uygun
olarak Fonun teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yönetmelikle
belirlenir.
Fonda anahizmet birimi olarak Strateji Gelistirme Daire Baskanlığı kurulur. Hukuk,
basın ve halkla iliskiler, yönetim ve finans gibi alanlarda ihtiyaca göre sayıları toplam
onbesi10 geçmemek üzere Baskanlık müsaviri görevlendirilebilir.
Đ
nsan kaynakları ve eğitim, idarî ve malî isler ve benzeri faaliyetleri yürütmek üzere
Destek Hizmetleri Daire Baskanlığı kurulur. Bu daire baskanlığında biri Fon
Kurulunun özel büro hizmetlerinde kullanılmak üzere en çok dört adet müdürlük
kurulabilir.
Fon personeli
MADDE 121-
Bu Kanun ile Fona verilen görevlerin gerektirdiği görev ve hizmetler,
Fon avukatları, Fon denetçisi ve denetçi yardımcıları, Fon uzmanı ve uzman
yardımcılarından olusan meslek personeli ile idarî personel eliyle yürütülür. Fonun
her türlü personelinin bu Kanunun 113 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi
hariç, diğer bentlerinde yer alan nitelikleri tasımaları zorunludur.
Baskan yardımcıları, daire baskanları, müdürler, baskanlık müsavirleri ve meslek
personeli kadro karsılığı sözlesmeli statüde istihdam edilir. Kadro karsılığı sözlesmeli
çalısan Fon personeli ücret, malî ve sosyal haklar dısında her türlü hak ve
yükümlülükleri yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbidir.
Bu Kanunun ekinde yer alan (II) sayılı cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek
üzere, kadro unvan ve derecelerinin değistirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına
iliskin esas ve usûlleri belirlemeye Fon Kurulu yetkilidir.
Fonun anahizmet birimlerinde uzmanlık gerektiren islerde meslek personeli
çalıstırılması esastır.
Fonun ikinci fıkrada belirtilenler dısında kalan ve ekli (III) sayılı cetvelde yer alan
pozisyonlarda çalıstırılacak personeli idarî hizmet sözlesmesiyle istihdam edilir. Bu
cetvelde yer alan toplam pozisyon sayısı geçilmemek üzere, pozisyon unvanlarında
değisiklik yapmaya Fon Kurulu yetkilidir. Đdarî hizmet sözlesmesiyle çalıstırılanlar
emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tâbidir.
Fonda çalısan personel baska kamu kurum ve kuruluslarında geçici olarak
görevlendirilemez.
Fon denetçi yardımcılığı ile Fon uzman yardımcılığına atanacaklar, merkezî yarısma
sınavıyla belirlenenler arasından seçilir. Fon uzman yardımcılığı ve Fon denetçi
yardımcılığına atananlar, üç yıl çalısmak ve olumlu sicil almak kaydıyla Kamu
10
5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.
62
Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde veya
buna denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan yabancı dil puanı alması,
yeterlik sınavında basarılı olması ve konuları ile ilgili hazırlayacakları tezin
olusturulacak jüri tarafından kabul edilmesi hâlinde uzman veya denetçi olarak atanır
ve bunlara bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi uygulanır.
Mazereti olmaksızın tez hazırlamayan veya sınava girmeyen veya sınavda iki defa
basarısız olanlar diğer kamu kurum ve kuruluslarındaki öğrenim durumlarına uygun
kadrolara atanmak üzere Devlet Personel Baskanlığına bildirilir.
Fonun meslek ve idarî personelinin yeterlik ve yarısma sınavları, nitelikleri ile
çalısma usûl ve esasları ile ilgili diğer hususlar Fon tarafından çıkarılacak bir
yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Fonun görev ve yetkileri
MADDE 122-
Fon, bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatla verilenler dısında asağıdaki
görevleri yapar ve yetkileri kullanır:
a) Fon Kurulu kararlarının uygulanmasını sağlamak.
b) Fonun insan kaynakları politikalarını belirlemek.
c) Yurt içi ve yurt dısı muadil kurumların katıldığı uluslararası malî, iktisadî ve
meslekî tesekküllere üye olmak, görev alanına giren hususlarda yabancı ülkelerin
yetkili mercileri ile mutabakat zaptı imzalamak.
d) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Fon, Fon Kurulu kararıyla bu Kanunun uygulanmasına iliskin yönetmelikler ve
tebliğler çıkarmaya yetkilidir.
Fon, sigorta kapsamındaki mevduat ve katılım fonu üzerinden prim hesaplanmasına
esas teskil edecek gerekli bilgilerin gönderilmesini ve bu primlerin belirlediği esaslara
göre yatırılıp yatırılmadığının denetlenmesini Kurumdan istemeye yetkilidir. Kurum,
makul bir süre içerisinde, Fon tarafından istenen bilgileri temin etmek ve/veya
denetimi yapmakla yükümlüdür.
Fon, her türlü faaliyetinde, kurulus kanununda verilen yetkiler saklı kalmak kaydıyla,
kalkınma plânı, programlar ve hükûmet programında yer alan ilke, strateji ve
politikalara uyar.
Fonun hazırlayacağı düzenleme taslakları en az yedi gün süreyle Fonun internet
sayfası basta olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyunun bilgisine sunulur.
Kamu kurum ve kurulusları, Kanun ile belirlenmis görev alanlarında Fona gerekli
yardımı sağlamakla yükümlüdür.
Fonun bilgi ve belge isteme yetkisi
63
MADDE 123-
Kamu kurum ve kurulusları ile gerçek ve tüzel kisiler, Devletin
güvenliği ve temel dıs yararlarına karsı ağır sonuçlar doğuracak hâller ile meslek sırrı,
aile hayatının gizliliği ve savunma hakkına iliskin hükümler saklı kalmak kaydıyla,
özel kanunlardaki yasaklayıcı ve sınırlayıcı hükümler dikkate alınmaksızın gizli dahi
olsa Fon tarafından bu Kanun kapsamında verilen görevler ile sınırlı olmak üzere
istenecek her türlü bilgi ve belgeyi uygun süre ve ortamda, sürekli veya münferit
olarak vermeye, istenecek defter ve belgeleri ibraz etmeye mecburdurlar.
Bu madde kapsamında, ilgili kisi, kurum ve kuruluslar Fonun belirleyeceği süre
içerisinde söz konusu talebe cevap vermek ve gereken kolaylığı göstermekle
yükümlüdürler.
BE
SĐNCĐ
BÖLÜM
Çe
s
itli Hükümler
Fonun hesap ve harcamalarının denetimi
MADDE 124-
Fonun iç denetimi Fon tarafından belirlenecek usûl ve esaslar
çerçevesinde, dıs denetimi ise Fonun yıllık gider hesapları ile harcamalarının Sayıstay
tarafından incelenmesi suretiyle gerçeklestirilir.11
Fonun yıllık hesapları bir bağımsız denetim sirketince de denetlenir ve bağımsız
denetim raporu faaliyet raporu içinde derc edilerek yayımlanır.
Fon, faaliyetlerine iliskin olarak her yılın mart ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait
kararları, yaptığı düzenlemeler ile bunların ekonomik ve sosyal etkilerini analiz eden
bir faaliyet raporu hazırlar. Faaliyet raporu, ayrıca Fonun performans hedefleri ile
uygulama sonuçlarının karsılastırılmasını ve değerlendirilmesini de içerir.
Fonun yıllık faaliyet raporu, malî tabloları ve bütçe kesinhesabı Türkiye Büyük Millet
Meclisine sunulur. Kesinhesabın bir örneği de Maliye Bakanlığına gönderilir.
Fon, faaliyetleri hakkında internet ortamı ve resmî bültenler aracılığıyla kamuoyunu
azamî ölçüde bilgilendirir.
Fon; dava, alacak, takip, tahsil, yeniden yapılandırma ve diğer faaliyetleri ile ilgili
olarak üçer aylık dönemler itibarıyla yayımlayacağı raporlarla kamuoyunu
bilgilendirir. Fon, Türkiye Büyük Millet Meclisi Plân ve Bütçe Komisyonunu,
faaliyetleri hakkında yılda bir defa yapılacak toplantı ile bilgilendirir.
Fon Kurulu Ba
skan ve üyeleri ile Fon personelinin ücretleri, malî ve diğ
er sosyal
hakları
MADDE 125-
Fon Kurulu Baskanına Basbakanlık Müstesarı için belirlenen her türlü
ödemeler dahil malî ve sosyal haklar tutarında aylık ücret ödenir. Basbakanlık
Müstesarına ödenenlerden, vergi ve diğer yasal kesintilere tâbi olmayanlar bu Kanuna
göre de vergi ve diğer kesintilere tâbi olmaz. Kurul üyelerine ise Fon Kurulu
Baskanına yapılan ödemelerin yüzde doksanbesi oranında aynı esas ve usûllere göre
ödeme yapılır.
11
5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.
64
Fonun kadro karsılığı sözlesmeli personeli ile diğer personelinin ücretleri ve diğer
malî ve sosyal hakları birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçmemek üzere Fon
Kurulu tarafından tespit edilir.
Fon personeline Fon Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla mesai ücreti
ve performansa dayalı ödül verilebilir. Her halde Fon personeline yapılacak ödemeler
tutarı birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçemez. Fonun taraf olduğu davalarda
Fonu temsil eden avukatlar lehine hükmolunan vekâlet ücretlerinin hak sahiplerine
dağıtımı Fon Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde yapılır.
Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananlar ile baskan yardımcıları, daire baskanları,
müdürler, baskanlık müsavirleri ve meslek personeli hakkında 5434 sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ek ve değisikliklerine iliskin hükümler
uygulanır. Emeklilik ve diğer bakımlardan Fon Kurulu Baskanına bakanlık müstesarı,
Fon Kurulu üyelerine bakanlık müstesar yardımcısı, Fon baskan yardımcılarına
bakanlık genel müdürü, 1 inci dereceli daire baskanlarına bakanlık genel müdür
yardımcısı, baskanlık müsavirlerine bakanlık müsaviri, Fon denetçilerine ve denetçi
yardımcılarına kazanılmıs hak aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen bakanlık
müfettisi ve müfettis yardımcısı, Fon avukatlarına ve Fon uzmanlarına kazanılmıs hak
aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen Basbakanlık uzmanı, Fon uzman
yardımcılarına Basbakanlık uzman yardımcıları için tespit edilen ek gösterge ve
makam tazminatı uygulanır. Bu görevlerde geçirilen süreler makam ve temsil
tazminatı ödenmesini gerektiren görevlerde geçmis sayılır. Bu hükümler, akademik
unvanların kazanılması için gerekli sartlar saklı kalmak üzere üniversite öğretim
elemanı kadrolarından gelen Fon Kurulu üyeleri ile personel hakkında da uygulanır.
Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananlardan, emekliliğini hak edip talebi sonucu
emeklilik islemi tamamlanan Fon Kurulu üyelerinin üyelikleri görev süreleri sonuna
kadar devam eder. Atama yapılmadan önce kanunla kurulmus diğer sosyal güvenlik
kurumlarına bağlı olanların, istekleri hâlinde bu kurumlara bağlılıkları devam eder ve
bunlar hakkında yukarıdaki hükümler uygulanmaz.
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı dısındaki sosyal güvenlik kurumlarından emekli
olan Fon Kurulu üyeleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına yazı ile
basvurdukları tarihi takip eden ayın basından itibaren Sandıkla iliskilendirilirler. Bu
üyelerin diğer sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıkları kesilir ve
ayrılıslarında çesitli sosyal güvenlik kuruluslarına prim ödeyerek geçen süreleri
birlestirilmek suretiyle kendilerine 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Kanunun 8 inci
maddesi uyarınca aylık bağlanır.
Fon Baskan ve üyelerine, birinci fıkraya göre belirlenen ücretlerinin tutarında, damga
vergisi hariç herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın, her ay tazminat verilir.
Fon tarafından bu Kanun hükümleri çerçevesinde yönetim ve denetimi devralınan
s
irketlerin yönetim, denetim veya tasfiye kurullarına atanan memurlar ve diğer kamu
görevlilerine kamu iktisadi tesebbüsleri yönetim kurulu üyeleri için belirlenen aylık
ücretin üç katını geçmemek üzere Fon Kurulunca belirlenecek miktarda ücret
ödenebilir.
Fon Kurulu üyelerinin görevden ayrılması
65
MADDE 126-
Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananların Fon Kurulunda görev
yaptıkları sürece önceki görevleri ile olan iliskileri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken
üyeliğe atananlar, memuriyete giris sartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev
sürelerinin sona ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün
içinde eski kurumlarına basvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından
bir ay içinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçeklesinceye kadar
bunların almakta oldukları her türlü ödemelerin Fon tarafından yapılmasına devam
olunur. Bir kamu kurumunda çalısmayanlardan Fon Kurulu Baskan ve üyeliğine
seçilip yukarıda belirtilen sekilde görevi sona erenlere herhangi bir görev veya ise
baslayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödemeler Fon tarafından verilmeye
devam edilir. Bu maddede belirtilen nedenlerle üyeliği sona erenlere Fon tarafından
yapılacak ödeme bir yılı geçemez.
Fon Kurulu üyeleri, Fon personeli, Fonun atadı
ğ
ı veya Fonu temsilen seçilen
yöneticilerin, iflas idare memurlarının ve Fon personelinin sorumlulukları
MADDE 127-
Fon Kurulu Baskanı ve üyeleri ile Fon personelinin, görevleriyle
bağlantılı olarak isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalar, Fon Kurulu
üyeleri için iliskili Bakanın, Fon personeli için ise Fon Kurulu Baskanının izin
vermesi kaydıyla genel hükümlere göre yapılır. Fon Kurulu üyeleri ile Fon
personelinin istirak hâlinde isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalarda Fon
personeli hakkında sorusturma izni verme yetkisi iliskili Bakana aittir.
Fon Kurulu üyeleri ve Fon personeli hakkında görevleriyle bağlantılı olarak isledikleri
iddia edilen suçlardan dolayı sorusturma izni verilmesi için, bu kisilerin kendilerine
veya üçüncü kisilere çıkar sağlamak veya Fona ya da üçüncü kisilere zarar vermek
kastıyla hareket ederek bu islemler sonucunda kendilerine veya üçüncü kisilere çıkar
sağlamıs olmaları hususunda açık ve yeterli emarelerin olması gerekir. Sorusturma
izni verilmesi hâlinde bu durum ilgililere tebliğ olunur. Sorusturmaya izin verilmesine
ya da verilmemesine dair kararlar aleyhine, tebliğ tarihinden itibaren on bes gün
içerisinde Danıstay nezdinde itiraz yoluna basvurulabilir. Đzin verilmis olsa dahi,
itiraz süresi geçene kadar veya Danıstaya yapılan itiraz sonucunda hüküm tesis
olunana kadar sorusturma baslatılamaz.
Fon Kurulu üyeleri ile Fon personelinin, görevden ayrılmıs olsalar dahi, görevleriyle
bağlantılı olarak isledikleri iddia edilen suçlardan dolayı baslatılan sorusturma ve
kovusturmalar, ilgili üye veya personelin talebi hâlinde, bunlarla vekâlet akdi yapmak
suretiyle görevlendirilecek bir avukat tarafından takip edilir. Söz konusu davalara
iliskin dava giderleri ve Türkiye Barolar Birliğince açıklanan asgarî ücret tarifesinde
belirlenen avukatlık ücretinin on bes katını asmamak üzere avukatlık ücreti, Fon
bütçesinden karsılanır.
Fon Kurulu üyeleri ile Fon personeli aleyhine, Fon Kurulunun veya Fonun bu
Kanunda yazılı görevlere iliskin karar, eylem ve islemleri sebebiyle, gerek
görevlerinin ifası sırasında gerek görevden ayrılmalarından sonra, açılmıs veya
açılacak her türlü tazminat ve alacak davası, Fon aleyhine açılmıs sayılır ve bu
davalarda husumet Fona yöneltilir. Avukatlık ücreti ve dava masraflarına iliskin
yukarıdaki fıkra hükmü isbu hukuk davaları için de aynen geçerlidir. Yargılama
sonucunda Fon aleyhine karar verilmesi ve kararın kesinlesmesi nedeniyle Fonun
ödeme yapması hâlinde, Fon bu meblağı, ilgililerinden talep eder. Fonun, yaptığı
66
ödemeleri ilgililerinden talep edebilmesi için, bu kisiler hakkında kusurlu olduklarına
iliskin mahkeme kararının kesinlesmesi gerekir.
Mülga 3182 sayılı Bankalar Kanununun 64 ve 65 inci maddeleri ile bu Kanunla
yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 14 üncü maddesi ve bu
Kanunun 71 inci maddesi uyarınca islem yapılan bankalarla ilgili olarak Bakan, Kurul
veya Fon Kurulu tarafından atanan yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyeleri
aleyhine görevlerinin ifası sebebiyle açılmıs bulunan davalar da atamayı yapan ilgili
mercii olan Kurum veya Fon aleyhine açılmıs sayılır ve bu davalarda da husumet
ilgili kuruma yöneltilir. Yargılama sonucunda ilgili kurum aleyhine karar verilmesi
ve kararın kesinlesmesi nedeniyle, ödeme yapılması hâlinde, ilgili kurum bu meblağı,
ilgililerinden talep eder. Đlgili kurumun, yaptığı ödemeleri ilgililerinden talep
edebilmesi için, bu kisiler hakkında kusurlu olduklarına iliskin mahkeme kararının
kesinlesmesi gerekir.
Fon tarafından bu Kanunun 134 üncü maddesi hükümlerine ve/veya bu Kanunla
yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 15 inci maddesinin (7)
numaralı fıkrasının (a) bendine istinaden atanan yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile
müdürler kurulu üyeleri ve tasfiye memurları ve/veya yönetim ve denetimi veya
hisseleri Fona intikal eden bankaların istiraklerinde bu bankaları temsilen görev yapan
yönetim ve denetim kurulu üyeleri, müdürler kurulu üyeleri ve/veya hisseleri Fona
devredilen istiraklerde Fonu temsilen görev yapan yönetim, denetim kurulu üyeleri,
müdürler kurulu üyeleri, iflas ve tasfiye memurları aleyhine görevlerinin ifası
sebebiyle açılan ve açılacak her türlü tazminat ve alacak davaları ile sahsi sorumluluk
davaları Fon aleyhine açılır. Fonun ödeyeceği tazminatı ilgililere rücu islemlerinde bu
maddenin dördüncü fıkrasındaki usûl ve esaslar uygulanır. Bu sekilde atanan ve/veya
görev yapan yöneticilere, atandıkları ve/veya görev yaptıkları sirketlerin doğmus veya
doğacak kamu borçları ile Sosyal Sigortalar Kurumu borçlarının ve her türlü isçi
alacakları ile söz konusu sirketlerin tâbi olduğu ilgili diğer mevzuattan kaynaklanan
borçlarının ödenmemis olması nedeniyle sahsi sorumluluk yüklenemez.
Fon Kurulu baskan ve üyeleri ile Fon tarafından atanan ve/veya görev yapan
yukarıdaki fıkrada sayılan yöneticilerin, sirketlerin sermayesini kaybetmesinden
ve/veya borca batık olmasından dolayı mahkemeye bildirimde bulunma
yükümlülükleri yoktur. Bildirimde bulunmamaktan dolayı bu sahıslar hakkında 2004
sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 179, 277 ve devamı maddeleri ile 345/a maddeleri
hükümleri uygulanmaz; 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 341 inci maddesi
uyarınca sahsi sorumluluk davası açılamaz.
Yönetim ve denetimi Fon tarafından devir alınmamıs sirketlere Fon tarafından atanan
yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile müdürler, ortaklar genel kurulunca görevden
alınamayacağı gibi, ibra edilmeyerek haklarında görev yaptıkları dönem veya
dönemler dısında sahsi sorumluluk davası açılamaz.
Fon Kurulu kararlarına kar
s
ı yargı yolu
MADDE 128-
Besyüzbin Yeni Türk Lirasını asan miktarlara iliskin Fon Kurulu
kararlarına karsı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak Danıstayda görülür.
Fon Kurulu kararlarına karsı yapılan basvurular acele islerden sayılır.
67
Fon Kurulu kararlarına karsı açılacak idarî davalarda yürütmenin durdurulması
talepleri için ayrıca durusma yapılır. Bu halde 2577 sayılı Đdari Yargılama Usulü
Kanununun 17 nci maddesinin (5) numaralı fıkrasındaki otuz günlük süre
uygulanmaz. Yürütmenin durdurulması talepleri, Fonun savunması alınmadan karara
bağlanamaz. Đlgili taraflar yürütmenin durdurulması talebinin kendisine tebliğ
tarihinden itibaren yedi gün içinde savunmasını vermek zorundadır. Aksi halde
savunma beklenmeksizin karar verilir.
Fonun bütçesi
12
MADDE 129-
MADDE 129-
Fon giderlerinin, Fon gelirleri ile karsılanması esastır. Fonun bütçe
yılı, takvim yılıdır.
Fon, bu Kanunda belirtilen usûl ve esaslar çerçevesinde kendisine tahsis edilen
kaynaklarını görev ve yetkilerinin gerektirdiği ölçüde, serbestçe kullanır.
Fon mevcudunun kullanılıs usûl ve esasları ile bu Kanunla Fona verilen yetkilerin
kullanılmasına iliskin diğer usûl ve esaslar Fon tarafından hazırlanacak yönetmelikte
gösterilir. Fon giderleri Fon kaynaklarından karsılanır.
Fonun giderleri Fon Kurulu kararıyla yürürlüğe giren, stratejik plânları ve performans
hedefleri ile kurumsal, islevsel ve ekonomik sınıflandırma sistemine göre hazırlanan
yıllık bütçeye göre yapılır.
Fonun gelirleri
MADDE 130-
Fonun gelirleri;
a) Mevduat ve katılım fonu sigortası primlerinden,
b) 62 nci maddeye göre zamanasımına uğrayan mevduat, katılım fonu, emanet ve
alacaklardan,
c) Kurulus izni verilen bankaların kurucularının, faaliyete geçis tarihinden itibaren bir
yıl içerisinde, bu Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen asgarî sermayenin yüzde onu
tutarında Fona yatıracakları sisteme giris payından,
d) 18 inci madde hükümleri çerçevesinde, Fona yatırılacak tutarlardan,
e) Bu Kanun hükümlerine aykırılık dolayısıyla hükmolunacak adlî para cezalarının
yüzde ellisi ile verilecek idarî para cezalarının yüzde doksanından,
f) Fon mevcudunun gelirleri ile sair gelirlerden,
g) 20 nci madde uyarınca Fona gelir kaydedilecek değerlerden,
olusur.
Fonun borçlanma ve avans yetkisi
12
5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.
68
MADDE 131-
Fon, Hazine Müstesarlığından izin almak kaydıyla borçlanabileceği
gibi ihtiyaç hasıl olduğunda Fona ikrazen verilmek üzere Hazine Müstesarlığınca özel
tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. Özel tertip Devlet iç borçlanma
senetlerinin faiz oranları ve geri ödeme sartları da dahil olmak üzere tâbi olacağı usûl
ve esaslar Hazine Müstesarlığı ile Fon tarafından müstereken belirlenir. Malî yıl bütçe
kanunlarında yer alan borçlanma ile ilgili hükümler ile 4749 sayılı Kamu Finansmanı
ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5 ve 6 ncı maddeleri
hükümleri bu senetler için de geçerlidir.
Fon, Kurum görüsü alınmak suretiyle Fon Kurulu kararı ile bankalardan ileride
doğacak prim yükümlülüklerine mahsuben bir önceki yılda ödedikleri sigorta primi
toplamına kadar avans alabilir. Avans kullanımına iliskin kararlarda uygulanacak faiz
oranının belirtilmesi zorunludur.
Olağanüstü hallerde, Fon kaynaklarının ihtiyacı karsılamaması durumunda Fonun
talebi üzerine Merkez Bankasınca Fona avans verilebilir. Alınan avansın vadesi,
tutarı, geri ödeme sekil ve sartları ile uygulanacak faiz oranı ve diğer hususlar Fonun
görüsü alınarak Merkez Bankasınca belirlenir.
Son Yorumlar