GOOGLE REKLAMLARI

 

 

 

sturma Usûlüsvuru ve müdahale

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kovu

Yazılı ba

MADDE 162-

Bu Kanunda belirtilen suçlara iliskin sorusturma ve kovusturma

 

 

yapılması, Kurum veya Fon tarafından Cumhuriyet bassavcılığına yazılı basvuruda

bulunulmasına bağlıdır. Bu basvuru muhakeme sartı niteliğindedir. Ancak, 160 ncı

maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen suçtan dolayı sorusturma ve kovusturmalar

Kurumun veya Fonun yazılı bildirimi üzerine veya gecikilmesinde sakınca görülen

hallerde re’sen Cumhuriyet savcılarınca yapılır ve Kurum ve Fon haberdar edilir. Bu

fikra uyarınca yapılan sorusturmalar neticesinde açılan kamu davalarında, Kurumun

veya Fonun basvuruda bulunması hâlinde, bunlar basvuru tarihinde müdahil sıfatını

kazanırlar.

 

 

 

Đ

 

tibarın zedelenmesi, sırların açıklanması ve zimmet suçlarından dolayı ilgililerin

dava hakkı ile 4.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri

saklıdır.

Đ

 

 

tiraz ve bildirim

MADDE 163-

Bu Kanunun 162 nci maddesi uyarınca baslatılan sorusturmalar

 

 

neticesinde kovusturmaya yer olmadığına karar verilirse, bu karar ilgisine göre

Kuruma veya Fona ve ilgili bankaya tebliğ edilir. Kurum, Fon ve ilgili banka

kendisine tebliğ edilen bu kararlara karsı 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununa

göre itiraza yetkilidir.

Kamu davası açılması hâlinde, iddianamenin bir örneği ilgisine göre Kuruma veya

Fona tebliğ edilir.

 

87

 

MADDE 164-

Bu Kanunda tanımlanan düzeltici, iyilestirici ve kısıtlayıcı önlemleri

 

 

almamak, islemlerin kayıt dısı bırakılması ve gerçeğe aykırı muhasebelestirme ve

zimmet suçları ile sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değistirme,

bankacılık ve müsteri sırlarının açıklanması, bankacılık faaliyeti çerçevesinde islenen

nitelikli dolandırıcılık, bu suçların islenmesi amacına yönelik olarak örgüt kurmak,

yönetmek veya örgüte üye olmak veya bu suçlarla bağlantılı olup da ağır ceza

mahkemesinin görev alanına giren suçlara ait davalar, fiilin islendiği yerin bağlı

olduğu ilin adıyla anılan (1) numaralı ağır ceza mahkemelerinde görülür. Gerekli

görülen yerlerde Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek

Kurulunca bu tür suçlara bakmak üzere o yerlerdeki diğer ağır ceza mahkemeleri de

görevlendirilebilir veya yeni ağır ceza mahkemesi de kurulabilir.

 

 

Bilirki

s

i incelemesi

MADDE 165-

Bu Kanunun uygulaması ile ilgili olarak, bu Kanunda ve diğer

 

 

kanunlarda öngörülen suçlardan dolayı açılan ceza davalarında bilirkisi, raporunu

dosyanın kendisine verildiği tarihten baslayarak üç ay içinde mahkemeye verir. Bu

süre hâkim tarafından iki aya kadar uzatılabilir. Bu süre içerisinde de rapor

mahkemeye verilmediği takdirde görev, ücret ödenmeksizin bilirkisiden alınır ve yeni

bilirkisi atanır. Bilirkisilik görevi bu sekilde kendisinden alınan kisiler, bir yıl süreyle

bu Kanun kapsamında hiçbir davada bilirkisi olarak atanamazlar. Bu kisiler,

raporların süresinde verilmemesinin sebep olduğu masrafları ödemeye ve ayrıca

besyüz güne kadar adlî para cezasına mahkûm edilirler. Dosyanın bilirkisiye tevdi

tarihinde dava zamanasımı süresi durur. Bilirkisinin raporunu mahkemeye verdiği

tarihten itibaren bu süre kaldığı yerden islemeye devam eder.

Kurum, Fon, Fon bankaları ile bankaların iflas idareleri tarafından açılan hukuk

davalarında gerekli görülen hâllerde, yaptırılacak bilirkisi incelemelerinde bilirkisi,

raporunu dosyanın kendisine verildiği tarihten baslayarak üç ay içinde mahkemeye

verir. Bu süre hâkim tarafından iki aya kadar uzatılabilir. Bu süre içerisinde de rapor

mahkemeye verilmediği takdirde görev, ücret ödenmeksizin bilirkisiden alınır ve yeni

bilirkisi atanır. Bilirkisilik görevi bu sekilde kendisinden alınan kisiler, bir yıl süreyle

bu Kanun kapsamında hiçbir davada bilirkisi olarak atanamazlar. Bu kisiler,

raporların süresinde verilmemesinin sebep olduğu masrafları ödemeye ve ayrıca

besyüz güne kadar adlî para cezasına mahkûm edilirler.

 

 

Özel soru

sturma ve kovus

turma

MADDE 166-

160 ıncı maddenin üçüncü fıkrası kapsamına giren suçların sorusturma

 

 

ve kovusturmalarında asağıdaki hükümler tatbik olunur:

a) Sorusturma, is bölümü iliskilerine göre, Cumhuriyet bassavcılarınca veya

görevlendireceği Cumhuriyet savcılarınca bizzat yürütülür. Bu suçlar, görev sırasında

veya görevden dolayı islenmis olsalar bile, Cumhuriyet savcılarınca doğrudan

sorusturma yapılır.

b) Bu suçların sorusturma ve kovusturmalarında, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi

Kanununun 135 ilâ 138 inci maddeleri de uygulanır.

c) Bu suçlarla ilgili sorusturma ve kovusturmalarda kolluk; sorusturma ve kovusturma

sebebiyle süpheli, sanık, tanık, bilirkisi ve suçtan zarar görenleri, Cumhuriyet

savcısının veya mahkeme naibinin veya istinabe olunan hâkimin emriyle belirtilen

88

gün, saat ve yerde hazır bulundurmaya mecburdur. Bu emir, çağrılanlar hakkında

kolluğa ihzar müzekkeresinde olduğu gibi zor kullanma yetkisi verir.

d) Cumhuriyet bassavcılıkları, bu suçların sorusturmasında gerekli olması hâlinde,

geçici olarak yargı çevresi içerisinde veya dısındaki, genel bütçeli dairelere ve katma

bütçeli idarelere, bütün kamu kurum ve kuruluslarına, belediyelere, bankalara ait bina,

araç, gereç ve personelden yararlanmak için istemde bulunabilirler. Bu istemler, ilgili

kurum ve makamlarca geciktirilmeksizin yerine getirilir. Özürsüz olarak bu istemleri

yerine getirmeyen sorumlu kisiler, üç aydan altı aya kadar hapis cezası ile

cezalandırılır.

e) Sorusturmanın gerekli kıldığı hâllerde, suç mahalli veya delillerin bulunduğu

yerlere gidilerek sorusturma yapılır.

f) Sorusturmanın sonuçlanmasına kadar, bu suç faillerinin her türlü mal, alacak, para

ve sair esyalarına hâkim kararı, gecikmesinde sakınca olunan hallerde Cumhuriyet

savcısının yazılı emri ile el konulur. Bu suçlara istirak edenler ile suç faillerinin bu

suçlar nedeniyle elde ettiği her türlü haksız kazanımın transferi sonucu elde edilen,

kan ve kayın hısımlar ile üçüncü sahıslar nezdindeki mal, alacak veya sair her türlü

 

 

 

s

 

eylere de Cumhuriyet savcısının yazılı emri ile el konulur.

g) El koyma kararı yirmidört saat içinde yetkili ve görevli sulh ceza hâkiminin

onayına sunulur. Hâkim kırksekiz saat içinde kararını açıklar. Aksi halde el koyma

hükümsüz kalır.

Đ

 

 

nfaz

MADDE 167-

160 ıncı maddede yazılı suçlardan dolayı mahkûm olanlar, Fona veya

 

 

Hazineye olan borçları ve tazminatları ödemediği veya bu borçlar ve tazminatlar

malvarlıklarından tahsil olunamadığı sürece, bunlar hakkında kosullu salıverilme

hükümleri uygulanmaz.

 

 

 

ONBE

SĐNCĐ

KISIM

Son Hükümler

Kaldırılan ve de

ğis

tirilen hükümler

MADDE 168-

A) Bu Kanunun geçici maddelerindeki düzenlemeler hariç olmak

 

 

üzere, 18.6.1999 tarihli ve 4389 sayılı Bankalar Kanunu ile ek ve değisiklikleri

yürürlükten kaldırılmıstır.

B) Đkrazatçılık hariç ödünç para verme islerine ve finansal kiralama faaliyetlerine

iliskin olarak 9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı Hazine Müstesarlığı ile Dıs Ticaret

Müstesarlığı Teskilat ve Görevleri Hakkında Kanunda yer alan görev ve yetkilere

iliskin hükümler yürürlükten kaldırılmıstır.

C) 10.6.1985 tarihli ve 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanununun;

a) 30 ve 34 üncü maddeleri hariç olmak üzere, diğer maddelerinde yer alan “Bakanlar

Kurulu” ibareleri “Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu”,

89

b) “Hazine ve Dıs Ticaret Müstesarlığının bağlı bulunduğu Bakanlık” ibareleri ise

“Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu”,

c) 32 nci maddesinin (b) bendi “10 uncu maddesinde belirtilen yönetmelik Bankacılık

Düzenleme ve Denetleme Kurulunca,”

 

s

 

eklinde değistirilmistir.

 

 

D) 30.9.1983 tarihli ve 90 sayılı Ödünç Para Verme Đsleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararnamenin;

a) 12 ve 13 üncü maddelerinde yer alan “Müstesarlık” ibareleri “Bankacılık

Düzenleme ve Denetleme Kurulu”,

b) 14 üncü maddesinin birinci fıkrası “Bu Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi

finansman sirketleri ve faktoring sirketlerinin faaliyetleri Bankacılık Düzenleme ve

Denetleme Kurumu, ikrazatçıların faaliyetleri ise Müstesarlıkça denetlenir.”,

c) 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrası “Bankacılık Düzenleme ve Denetleme

Kurumu finansman sirketleri ve faktoring sirketlerinden, Hazine Müstesarlığı ise

ikrazatçılardan her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir.”

 

s

 

eklinde değistirilmistir.

 

 

E) 90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinin birinci ve ikinci

fıkrasında yer alan “Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının görüsünü alarak” ibaresi

ile besinci fıkrasında yer alan “Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın da

görüslerini alarak” ibareleri madde metninden çıkarılmıstır.

F) 14.1.1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun

40 ıncı maddesinin (I) numaralı fıkrasının (b) bendi yürürlükten kaldırılmıs ve (II)

numaralı fıkrası ile 44 üncü maddesi asağıdaki sekilde değistirilmistir.

II – Bankalar ve elektronik ödeme araçlarını çıkaran kuruluslar dâhil olmak üzere

Bankaca uygun görülecek diğer malî kuruluslar, Banka nezdinde açılacak hesaplarda

yükümlülükleri esas alınarak, nakden zorunlu karsılık tesis ederler. Zorunlu karsılığa

tâbi yükümlülüklerin kapsamı, zorunlu karsılıkların oranı, tesis süresi ve bu

yükümlülükler için tesis edilen karsılıklara gerektiğinde ödenecek faiz oranı, mevduat

veya katılım fonlarından olağanüstü çekilisler ile birlesme, devir ve bölünme

hâllerinde yapılacak islemler de dâhil olmak üzere uygulamaya yönelik her türlü usûl

ve esaslar Bankaca belirlenir.

Yukarıda belirtilen kurulusların taahhütlerine karsı bulunduracakları umumi

disponibilitenin nitelik ve oranı, gerektiğinde Bankaca tespit edilir.

Bankaca yapılacak düzenlemeye göre zorunlu karsılıkların Banka nezdindeki

hesaplarda bloke olarak tutulmasının istenmesi hâlinde, bloke hesaplarda tutulan

zorunlu karsılıklar, hiçbir amaç ve konunun finansmanı için kullanılamaz, temlik ve

haciz edilemez.

90

Zorunlu karsılıkların ve umumi disponibilitenin süresinde tesis edilmemesi veya eksik

tesis edilmesi hâlinde Banka, belirleyeceği usûl ve esaslara göre, eksik kısım için;

Banka nezdindeki hesaplarda faizsiz mevduat tutulmasını istemeye veya cezaî faiz

tahakkuk ettirmeye yetkilidir. Tahakkuk ettirilen cezaî faiz alacakları, 6183 sayılı

Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince tahsil edilir.

Tahsil edilen cezaî faizler Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna gelir kaydedilir.

Madde 44- Banka, Türkiye’de faaliyette bulunan mevduat bankaları, katılım bankaları,

kalkınma ve yatırım bankaları, finansal holding sirketleri, finansal kiralama sirketleri,

faktoring sirketleri, finansman sirketleri ile Banka ve Bankacılık Düzenleme ve

Denetleme Kurulunca belirlenecek diğer malî kurulusların müsterilerinin risk

durumlarına iliskin bilgileri nezdinde toplamak, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme

Kurumu ve ilgili kuruluslar ile paylasmak üzere Risk Merkezi kurar.

Yukarıda belirtilen kuruluslar, bankalar bakımından keside ettikleri protestolar da

dâhil olmak üzere, müsterilerinin risk durumları hakkında istenecek her türlü bilgiyi

belirlenecek biçim ve içerikte vermekle yükümlüdür. Risk Merkezinin bütün islem ve

kayıtları gizlidir.

Risk Merkezince sağlanacak bilgilerin biçim ve içeriğine, derlenmesine,

paylasılmasına ve diğer hususlara iliskin usûl ve esaslar Bankacılık Düzenleme ve

Denetleme Kurulunun uygun görüsü alınmak suretiyle Bankaca belirlenir.

G) 15.7.1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun 14 üncü maddesinin (A)

fıkrasının birinci paragrafına asağıdaki cümle eklenmistir.

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Kurulu üyeleri için, T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilme ve emekli keseneklerinin

bu derecelerden kesilmesi sartı aranmaz.

H) 30.1.2002 tarihli ve 4743 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin yedinci fıkrası

yürürlükten kaldırılmıstır.

I) 13.6.1945 tarihli ve 4759 sayılı Đller Bankası Kanununun mülga 24 üncü maddesi

asağıdaki sekilde yeniden düzenlenmistir.

Madde 24- Kredilere ve diğer alacaklara karsılık ayrılmasına iliskin yükümlülük

24.4.2003 tarihinden itibaren Banka hakkında uygulanmaz.

 

Đ

 

) 10.2.1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b)

 

 

bendinde yer alan “Bankalar Yeminli Murakıp ve Murakıp Yardımcıları” ibaresinden

sonra gelmek üzere “Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunda görevli

Bankacılık Uzmanı, Hukuk Uzmanı ve Bilisim Uzmanı ile bunların yardımcıları”

ibaresi eklenmistir.

J) 11.1.1954 tarihli ve 6219 sayılı Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı

Kanununun 6 ncı maddesi ile 15 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları asağıdaki

 

s

 

ekilde değistirilmistir.

 

 

Madde 6- Hisse senetleri (A), (B), (C) ve (D) gruplarına ayrılmıs olup; nama yazılıdır.

91

Bankanın Đdare Meclisi Genel Müdürle birlikte, toplam dokuz üyeden olusur. Her

grubun Đdare Meclisinde sahip olacağı üye sayısı Banka ana sözlesmesinde gösterilir.

(A) grubu üyelerinden biri Vakıflar Genel Müdürlüğünü temsil etmek üzere Basbakan

tarafından, (A) grubunun diğer üyeleri ile (B), (C) ve (D) grubu üyeleri Genel

Kurulca seçilir.

 

Mülga kanunlara yapılan atıflar

MADDE 169-

Diğer kanunlarda mülga 3182 sayılı Bankalar Kanunu ve bu Kanunla

 

 

yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununa yapılan atıflar bu Kanunun

ilgili maddelerine yapılmıs sayılır.

Diğer kanunlarda ve mülga 3182 sayılı Bankalar Kanunu ve bu Kanunla yürürlükten

kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununda özel finans kurumlarına yapılan atıflar,

katılım bankalarına yapılmıs sayılır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 1- Bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmelik, tebliğ ve kararlar

 

 

yürürlüğe girinceye kadar, kaldırılan hükümlere dayanılarak çıkarılan düzenlemelerin,

bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Bu Kanunda öngörülen düzenlemeler bir yıl içerisinde yürürlüğe konulur.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 2- 12.5.2001 tarih ve 4672 sayılı Kanunun geçici 2/a maddesi

 

 

hükümleri saklıdır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 3- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Kurum tarafından daha

 

 

önce faaliyet izni verilmis olan tüm bankalar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten

önceki kanunlara uygun olarak yapmakta oldukları faaliyetlerine devam ederler.

Bankalar bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren, iki ay içinde faaliyet

gösterdikleri alanları bildiren beyannameyi Kuruma verirler. Bankalar, faaliyetlerini

bu Kanunun 4 üncü maddesi kapsamındaki faaliyet konularını genisletmeden önce

Kurumdan izin almak zorundadır.

Bankalar ve finansal holding sirketleri durumlarını, bu Kanun hükümlerine bir yıl

içinde intibak ettirmek zorundadır.

Halen faaliyette bulunan özel finans kurumları, bir yıl içerisinde ticaret unvanlarını

katılım bankası ibaresini de kapsayacak sekilde değistirmek ve mevcut durumlarını

Kanunun finansal raporlamayla ilgili hükümlerine intibak ettirmek zorundadır. Özel

Finans Kurumları Birliği Türkiye Katılım Bankaları Birliği olarak addolunur ve bu

Kanunun hükümlerine tâbi olup, üç ay içinde durumunu bu Kanun hükümlerine

uygun hale getirir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 4- Kurumca yetkilendirilen Bağımsız denetim kurulusları

 

 

durumlarını 31.12.2006 tarihine kadar 36 ncı madde hükmüne uygun hale getirmek

zorundadır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 5- Bu Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki yüzde

 

 

yirmibeslik oran, bir risk grubuna kullandırılabilecek krediler yönünden, 31.12.2005

92

tarihine kadar yüzde otuzbes, 1.1.2006 tarihinden itibaren yüzde yirmibes olarak;

yüzde yirmilik oran, 31.12.2005 tarihine kadar yüzde otuzbes, 1.1.2006 tarihinden

31.12.2006 tarihine kadar yüzde yirmibes, 1.1.2007 tarihinden itibaren yüzde yirmi

olarak uygulanır.

Bu Kanunun 54 üncü maddesindeki kredi sınırlarına iliskin hesaplamalarda ortaklık

payları; 2005 yılında yüzde kırk, 2006 yılında yüzde elli, 2007 yılında yüzde altmıs,

2008 yılında yüzde yetmisbes, 2009 yılında yüzde doksan, 1.1.2010 tarihinden

itibaren yüzde yüz oranında dikkate alınır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 6- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, istirak tutarları

 

 

Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen oranların altında olan kredi

kurulusları, hiçbir sekil ve surette bu maddede yer alan oranları asamazlar. Aynı tarih

itibarıyla istirak tutarları Kanunda belirtilen oranlardan herhangi birini asan

kuruluslar, asım tutarlarını, 31.12.2005 tarihine kadar yüzde yirmisini, 31.12.2006

tarihine kadar yüzde kırkını, 31.12.2007 tarihine kadar yüzde altmısını, 31.12.2008

tarihine kadar yüzde seksenini, 31.12.2009 tarihine kadar yüzde yüzünü itfa etmek

suretiyle giderirler.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 7- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun geçici 20 nci maddesi

 

 

kapsamında sandık ve vakıfları bulunan bankalar durumlarını 31.12.2007 tarihine

kadar 58 inci madde hükmüne uygun hale getirmek zorundadırlar.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 8- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce Kuruma yarısma ve

 

 

yeterlilik sınavıyla alınmıs; avukat (Kurum uzman yardımcısı) ve Kurum uzman

yardımcıları, bankacılık uzman yardımcısı olarak atanır. Kurumda yeterlik sınavını

geçerek avukat (Kurum Uzmanı) ve Kurum Uzmanı unvanını kazanmıs olanlar

bankacılık uzmanlığına atanır. Bunların Kurumda çalıstıkları süreler bankacılık

uzman yardımcılığı ve bankacılık uzmanlığında geçmis sayılır.

Bu Kanunun yayımı tarihinde Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunda

görev yapan personelden; Kurum Uzmanı olarak görev yapmıs ve geldikleri

kurumlarda mesleğe özel yarısma sınavıyla alınmıs ve yeterlik sınavında basarılı

görülerek uzman, müfettis ve benzeri unvanlarda görev yapmıs olanlar ile en az

doktora derecesine sahip olanlar bankacılık uzmanlığına atanmıs sayılırlar. Bunların

geldikleri kurumlarda uzman, müfettis ve benzeri unvanlarda ve Bankacılık

Düzenleme ve Denetleme Kurumunda çalıstıkları süreler bankacılık uzmanlığında

geçmis sayılır. Bu Kanunun yayımı tarihinden önce baska kurumlardan naklen

atanmıs bankalar yeminli murakıp ve yardımcılarının geldikleri kurumlarda

çalıstıkları süreler Kurumda geçmis sayılır.

Bu maddenin birinci ve ikinci fıkrasında zikredilen Kurum uzmanları dısında kalan

Kurum uzmanları ve avukatlar aynı kadro unvanlarıyla görevlerine devam ederler. Bu

kadrolara bir daha atama yapılmaz. Bu kisiler görevde kaldıkları sürece bankacılık

uzmanlarının aylık, malî, sosyal ve emeklilik haklarından aynen yararlanırlar.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 9- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki Hazine Müstesarlığının

 

 

3226 sayılı Finansal Kiralama Kanunu hükümleri ile 90 sayılı Ödünç Para Verme

 

Đs

 

leri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ikrazatçılık dısındaki hükümlerinin

 

 

uygulanmasıyla ilgili personeli, muvafakatları alınmak kaydıyla ve 1.1.2006 tarihine

93

kadar talep etmeleri hâlinde Kuruma naklen atanır. Kanun yürürlüğe girdiği tarihte,

Müstesarlığın ilgili personelinden yurt dısı teskilatında görev yapan veya uluslararası

kuruluslarda görevli bulunan, lisans üstü eğitim nedeniyle yurt dısında bulunan veya

askerlik ya da sair nedenlerle ücretsiz izinli olanların naklen atanma hakları saklıdır.

Süresi içinde kullanılmayan haklar geçersiz olur.

Hazine Müstesarlığından naklen atanacak ilgili personelden, yas sartı dısındaki

 

s

 

artları tasıyan ve Kurulca belirlenecek usûl ve esaslara göre en az üç yıllık hizmeti

 

 

bulunanlar bankacılık uzmanı, üç yıldan az hizmeti olanlar bankacılık uzman

yardımcısı olarak atanır. Bunların geldikleri kurumda çalıstıkları süreler bankacılık

uzman ve uzman yardımcılığında geçmis sayılır. Naklen atanan personelden

Müstesarlığa karsı mecburi hizmet yükümlülüğü bulunanların Kurumda geçirdikleri

süreler bu yükümlülüklerin ifasında dikkate alınır.

Bu maddenin birinci fıkrası hükmüne göre Hazine Müstesarlığından naklen ataması

yapılan personelin kadroları hiçbir isleme gerek kalmaksızın iptal edilerek, 190 sayılı

Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvelin Hazine Müstesarlığına ait bölümünden

çıkartılmıs sayılır.

Kurum veya Fon personeli iken Fonda veya Kurumda geçici olarak görevlendirilen

personel, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde kurumlarına iade

edilmemeleri hâlinde bulundukları Kurumda veya Fonda durumlarına uygun kadro

veya pozisyonlara atanırlar. Bunlara ödenecek farklar hakkında geçici 20 nci

maddenin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 10- Bu Kanun yayımlandığı tarihte halen Fonda çalısmakta olan

 

 

personelden, Kanun ile Fona verilen aslî ve sürekli görevler ile diğer hizmetleri

yürütecek olanlar, öğrenim durumları, hizmet süreleri ve Fon Kurulu tarafından

belirlenecek diğer hususlar dikkate alınarak bu Kanuna ekli (II) ve (III) sayılı

cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlara atanır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 11- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce, 26.12.2003 tarihine

 

 

kadar temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Fona intikal eden ve/veya

bankacılık islemleri yapma ve mevduat kabul etme izin ve yetkileri iliskili Bakan,

Bakanlar Kurulu veya Kurul tarafından kaldırılarak tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen

veya Fon tarafından tasfiye islemleri baslatılan bankalar hakkında baslatılan islemler

sonuçlanıncaya ve her türlü Fon alacakları tahsil edilinceye kadar bu Kanunla

yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Kanunun 14, 15, 15/a, 16, 17, 17/a ve 18 inci

maddeleri, ek 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 ncı maddeleri ile geçici 4 üncü maddesi hükümlerinin

uygulanmasına devam edilir.

Bu Kanunun yayımı tarihinden önce haklarında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan

4389 sayılı Kanun gereği mal bildiriminde bulunması gerekenlerin, bildirimde

belirtmedikleri veya gerçeğe aykırı olarak bildirdikleri her türlü tasınır ve tasınmaz

mal, hak ve alacak ile gelir ve harcamalar da haksız mal edinme hükümlerine tâbidir.

Haksız mal edinmediğini ispat edene bu hüküm uygulanmaz.

Bu Kanunun yayımı tarihinden önce mülga 3182 sayılı Bankalar Kanununun 64 ve 65

inci maddeleri ile bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun

14 üncü maddesi uyarınca islem yapılan bankalar ile tasfiyeye tâbi tutulan veya

94

tasfiye islemi baslatılan bankalar hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 4389

sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin (5) ve (6) numaralı fıkraları hükümlerinin

uygulanmasına devam edilir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 12- 13.11.1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin

 

 

(a) bendinin (6) numaralı alt bendi; bu Kanunun 134 üncü maddesinin dokuzuncu,

onuncu, onbirinci, onikinci ve onüçüncü fıkraları, 136 ncı maddesi, 137 nci maddesi,

138 inci maddesinin ikinci fıkrası ve geçici 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası, 71 inci

maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükümlerine göre faaliyet izni kaldırılan veya

Fona devredilen bankalar ile 26.12.2003 tarihine kadar temettü hariç ortaklık hakları

ile yönetim ve denetimi Fona intikal eden ve/veya bankacılık islemleri yapma ve

mevduat kabul etme izin ve yetkileri iliskili Bakan, Bakanlar Kurulu veya Kurul

tarafından kaldırılarak tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen veya Fon tarafından tasfiye

islemleri baslatılan bankalar hakkında uygulanır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 13- Sermayesinin yarıdan fazlası kamu kurum ve kuruluslarına ait

 

 

olan ya da hisselerinin çoğunluğu üzerinde bu kurum ve kurulusların idare ve temsil

yetkisi bulunan ve özel kanunla kurulmus bankalarda (Tasfiye Hâlinde T. Emlak

Bankası A.S. dâhil ) 26.12.2003 tarihinden önce bankacılık teamüllerine göre

teminatlı ve/veya yetersiz teminatlı kredi kullanıp da vadesi geçtiği halde henüz

ödenmemis, süresi uzatılmamıs veya yeniden yapılandırılmamıs kredileri kullananlar

ya da yeniden yapılandırma sartlarını ihlal edenler ile münferit veya karsılıklı verilen

banka teminat mektupları, kabul kredileri ve avaller, tasınır ve tasınmaz rehni, ipotek,

üst hakkı, intifa hakkı ve oturma hakkı gibi her türlü sınırlı aynî hak tesisine iliskin

sözlesmeden doğan hakların da diğer bankaların ve üçüncü kisilerin muvazaadan arî

hakları aleyhine olmamak üzere Fon alacaklarının tahsiline iliskin 123, 134, 136, 137,

138, 140, 142 ve 165 inci madde hükümleri, tasarrufun iptali davalarında aciz vesikası

 

s

 

artı aranmaması, tüzel kisilerin kanunî temsilcileri ile borçlu ve borçla diğer

 

 

ilgililerin yurt dısına çıkmasını yasaklama dâhil bankalarınca uygulanır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 14- 13.11.1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin

 

 

(a) bendinin (6), (7) ve (8) numaralı bentleri ile bu Kanunla yürürlükten kaldırılan

4389 sayılı Kanunun 15/a maddesi ve 22 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasında

sayılan ceza ve hukuk davalarını kovusturan, sorusturan ve yürüten Cumhuriyet

savcıları ile hâkimler bu isleri ivedilikle yürütürler ve görevleri süresince disiplin

nedenleri hariç mazeretleri ve istemleri olmadıkça üç yıl süre ile baska bir yere veya

göreve atanamazlar. Görev süresi dolanlar tekrar atanabilirler.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 15- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce iflas etmis olan

 

 

bankaların tasfiyesi, tekemmül ettirilen islemler ve yapılan sıra cetvelleri saklı kalmak

kaydıyla iflas idareleri tarafından bu Kanun hükümlerine göre yürütülür. Bu

maddenin uygulanmasında iflas idareleri bu Kanunun 106 ncı ve 140 ıncı maddesinde

Fona verilen yetkileri haizdir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 16- Bu Kanun ile Fon alacağının tahsili bakımından yarar

 

 

görülerek zamanasımı ve diğer konularda Fon lehine getirilen hükümler makable

 

s

 

amildir.

 

 

95

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 17- Kurul Baskanı ve Fon Kurulu Baskanı hariç olmak üzere,

 

 

Kurula ve Fon Kuruluna ilk atanan üyelerin üçte biri iki yılda bir yenilenir. Đkinci

yılın sonunda kur’a sonucu üyelikleri sona eren üyeler bir defalığına tekrar atanabilir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 18- Bu Kanunun yayımını izleyen bir ay içerisinde mülga 4389

 

 

sayılı Kanunla kurulan Güvence Fonu tutarları Fona devredilir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 19- Bu Kanunun 100 üncü maddesinin son fıkrası gereğince

 

 

Kurum ile Fon tarafından müstereken belirlenecek hususlar üç ay içinde belirlenir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 20- Bu Kanun ile yapılan yeni düzenleme sebebiyle Kurumda

 

 

görev unvanları değismeyenler aynı unvanlı kadrolarına atanmıs sayılırlar. Bu sekilde

atanan personele, atandıkları tarihteki eski pozisyonlarına iliskin olarak almakta

oldukları aylık ücret (fazla mesai ücreti hariç), ikramiye ve benzeri adlarla yapılan

ödemelerin toplam net tutarı; atandıkları yeni kadrolarına iliskin olarak yapılan her

türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti ve performansa dayalı ödül hariç) toplam net

tutarından fazla olması hâlinde, aradaki fark atandıkları kadroda kaldıkları sürece

herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın her ay tazminat olarak ödenir. Đsteğe

bağlı olarak, atandıkları kadro unvanında herhangi bir değisiklik olanlarla baska

kurumlara geçenlere fark tazminatı ödenmesine son verilir.

Görev unvanları değisenler veya kaldırılanlar Kurumda, bu Kanunun yürürlüğe

girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde durumlarına uygun yeni bir kadroya atanır.

Atama islemi yapılıncaya kadar Kurumca ihtiyaç duyulan islerde

görevlendirilebilirler. Bunlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar eski görev

unvanlarına ait aylık ücret (fazla mesai ücreti hariç), ikramiye ve benzeri adlarla

yapılan ödemeleri almaya devam ederler. Ataması yapılan personelin aylık ücretleri

ile her türlü malî ve sosyal haklarında meydana gelen farklar hakkında da birinci fıkra

hükmü uygulanır.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapmakta olan Kurul Baskan ve

üyelerinin üyelikleri görev sürelerinin sonuna kadar devam eder. Kurul Baskan ve

üyelerinin ücretleri ile her türlü malî ve sosyal haklarında görevde bulundukları

sürece bu Kanunda yapılan düzenlemeler sebebiyle meydana gelen farklar hakkında

da birinci fıkra hükmü uygulanır.

Yukarıdaki hükümler, Fon Kurulu Baskan ve üyeleri ile bu Kanuna ekli (II) sayılı

cetvelde belirtilen kadrolara atanacak personel hakkında da uygulanır.

Kamu kurum ve kurulusları ile Merkez Bankası personeli iken Kurumda veya Fonda

görev alanlar istekleri hâlinde ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl

içinde talepte bulunmaları kaydıyla, geldikleri kurumlarda durumlarına uygun bir

göreve atanırlar. Bu takdirde, Kurumda veya Fonda geçirdikleri süreler tâbi oldukları

kanun hükümlerine göre hizmetlerinde değerlendirilir.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 21- Bu Kanun uyarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa

 

 

tâbi olan Kurum ve Fon personelinin Kurum ve Fonda geçen hizmet süreleri, öğrenim

durumu itibarıyla yükselebilecekleri dereceyi asmamak kosuluyla 657 sayılı Kanunun

ek geçici 1, 2 ve 3 üncü maddeleri ile 2.2.2005 tarihli ve 5289 sayılı Kanun hükümleri

96

dikkate alınarak kazanılmıs hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde

değerlendirilir.

Bu suretle 5434 sayılı Kanuna tâbi olan personelin kazanılmıs hak aylık derecelerinde

değerlendirilemeyen geçmis hizmet süreleri emekli keseneğine esas aylıklarında

değerlendirilir.

Söz konusu personele, is mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmez. Bu

personelin önceden kıdem tazminatı ödenmis süreleri hariç kıdem tazminatına hak

kazanacak sekilde geçmis olan hizmet süreleri 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti

Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli sandığı ikramiyelerinin hesabında

dikkate alınır.

 

GEÇ

ĐCĐ MADDE 22- T.C. Emekli Sandığı dısındaki sosyal güvenlik kurumlarından

 

 

emekli olup, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurul ve Fon Kurulu

üyeliklerine atananlardan T.C. Emekli Sandığıyla iliskilendirilmelerini isteyenler,

göreve basladıkları tarihi takip eden aybasından itibaren T.C. Emekli Sandığı ile

iliskilendirilirler. Bu süreye ait emekli kesenek ve karsılıkları genel esaslara göre T.C.

Emekli Sandığına ödenir.

 

 

16

GEÇ

GEÇ

 

ĐCĐ MADDE 23- …….

17

GEÇ

GEÇ

ĐCĐ MADDE 24 – Banka tarafından yetkili mercilere beyan edilen sigortaya

 

 

tabi mevduat tutarı ile Fon tarafından tespit edilen mevduat tutarı arasında bir fark

bulunması nedeniyle bu maddenin yayımı tarihinden önce haklarında Fon tarafından

takibat baslatılmıs kisilerin ve bankaların (iflas kararı verilmis olanlar dahil), Fona

olan borçlarından dolayı bu Kanun hükümlerine göre cebri icra yoluyla varlıklarının

satısından elde edilen bedelin, bu Kanunun 134 üncü maddesinin sekizinci fıkrası

uyarınca yapılan garameten dağıtımı sonrasında Fon payına düsen kısmı, yukarıdaki

nedene dayanılarak Fon tarafından haklarında takibat baslatılmıs kisilerin ve bankanın

Devlete ve sosyal güvenlik kuruluslarına olan 6183 sayılı Kanun kapsamındaki

borçlarına ödenmek üzere bir hesapta toplanır. Bankanın ve bu madde kapsamındaki

kisilerin, Devlete ve sosyal güvenlik kuruluslarına olan 6183 sayılı Kanun

kapsamındaki borçlarının ödenmesinden sonra kalan tutar, Fon alacağına mahsup

edilir. Bu madde hükmü, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan satıslar

için de uygulanır.

 

18

GEÇ

GEÇ

ĐCĐ MADDE 25 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Fon tarafından

 

 

satıs ilânı verilmis, satısı gerçeklesmis ancak ihale bedelinin alacaklılara dağıtımı

sonuçlanmamıs satıslar ile 31/12/2006 tarihine kadar ilân edilecek satıslar kapsamında

yapılacak teslimlerde, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci

maddesinin (4) numaralı fıkrasının (m) bendi uyarınca istisna uygulanacak kısmın

hesaplanmasında, 5411 sayılı Kanunun bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki

hükümlerine göre Fona intikal etmesi gereken tutar esas alınır.

 

 

 

16

 

5754 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılmıstır.

17

 

 

5472 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile eklenmistir.

18

 

 

5472 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile eklenmistir.

 

 

97

 

19

GEÇ

GEÇ

ĐCĐ MADDE 26 – 6183 sayılı Kanunun 35 inci maddesi; Fon tarafından

 

 

devralınan sirketlerde Fon aleyhine, 6183 sayılı Kanunun mükerrer 35 inci maddesi;

Fonun veya Fon personelinin kayyım sıfatı ile atandığı sirketlerde Fon ve Fon

personeli aleyhine, bu Kanun ve mülga Bankalar kanunları kapsamında banka ve

 

s

 

irketlerde Bakan, Kurul veya Fon Kurulu tarafından görevlendirilen kisiler aleyhine

 

 

uygulanmaz.

Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Fona intikal eden ve/veya

bankacılık islemleri yapma ve mevduat kabul etme izin ve yetkileri iliskili Bakan,

Bakanlar Kurulu veya Kurul tarafından kaldırılarak tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen

veya Fon tarafından tasfiye islemleri baslatılan bankalar hakkında baslatılan islemler

sonuçlanıncaya ve her türlü Fon alacakları tahsil edilinceye kadar, yönetim ve

denetimi Fon tarafından devralınan banka ve sirketlerin eski yöneticileri hakkında

6183 sayılı Kanunun 35 inci maddesi ile mükerrer 35 inci maddesinin

uygulanmasında, ilgili kanun ve mevzuat veya ana sözlesmeleri uyarınca temsile

yetkilendirilmis veya tüzel kisilerin yetkili organlarınca temsil yetkisi verilmis kisi

veya kisiler ile tüzel kisiliği olmayan tesekkülü idare edenlerden,

a) Fon bankalarının; yönetim ve denetimine sahip olduğu istiraklerinden, hâkim ortağı

olan tüzel kisilerden, gerçek ve tüzel kisi hâkim ortaklarının hâkim ortak olduğu

 

s

 

irketlerden, bu kisiler adına hareket eden veya onlar hesabına kendi adına para, mal

 

 

veya hak edinen sirketlerden olan Fon alacaklarında, banka kaynağının

kullanıldığı/kullandırıldığı tarihten itibaren borcun devam ettiği dönem boyunca,

b) Fon bankalarının kurumsal kredilerinden kaynaklanan Fon alacaklarında, kredinin

kat edildiği tarihten itibaren borcun devam ettiği dönem boyunca,

c) Fon gelirlerinden kaynaklanan alacaklarda, Fon alacağının ilgili kurulusa tebliğ

edildiği tarihten itibaren borcun devam ettiği dönem boyunca,

kanuni temsilci sıfatını haiz kisiler kanuni temsilci olarak addedilir.

 

20

GEÇ

GEÇ

ĐCĐ MADDE 27 – Bu Kanun ve mülga Bankalar kanunları hükümlerine göre,

 

 

Fonun mülkiyetine geçen veya Fon tarafından satısı yapılarak alıcı adına tescili

yapılan tasınmazlarda borçlu veya üçüncü sahıslar bulunmakta ise, bu kisilere, onbes

(15) gün içinde tasınmazın tahliye edilmesini ihtar eden tahliye emri tebliğ edilir.

Tasınmazın bu müddet içinde tahliye edilmemesi halinde, gerektiğinde kolluk kuvveti

yardımı da alınarak borçlu veya üçüncü sahıs tasınmazdan çıkarılarak tasınmazın

tahliyesi Fon tarafından gerçeklestirilir. Tahliyeye iliskin masraflar tasınmazın yeni

maliki tarafından karsılanır.

Fon tarafından bu Kanun ve mülga Bankalar Kanunları hükümlerine göre yapılan

veya yapılmıs olan satıslarda, satıs sartnamesi veya eklerinde belirtilen süre içinde

tahliye taahhütlerinin yerine getirilmemesi halinde de bu maddenin birinci fıkrası

hükümleri uygulanır. Bu takdirde 15 günlük süre tasınmazın tahliyesine iliskin olarak

satıs sartnamesi ve eklerinde belirtilen sürenin bitiminde baslar. Fonun, taahhüt ihlali

sebebiyle alıcıdan tazminat isteme hakkı saklıdır.”

 

 

19

 

5766 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile eklenmistir.

20

 

 

5766 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile eklenmistir.

 

 

98

 

Yürürlük

MADDE 170-

Bu Kanunun; 90 ve 91 inci maddeleri bu Kanunun yayımı tarihinden

 

 

itibaren iki ay içinde, 168 inci maddesinin (B), (C), (D) ve (E) fıkraları 1.1.2006

tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 

Yürütme

MADDE 171-

Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

(I) SAYILI CETVEL

KURUMU: BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU

SINIF UNVAN DERECE ADET

 

GĐH Baskan Yardımcısı 1 3

GĐH Baskanlık Müsaviri 1 5

GĐH Daire Baskanı 1 10

GĐH Kıdemli Bankalar Yeminli

Murakıbı

1 30

GĐH Kıdemli Bankacılık Basuzmanı 1 20

GĐH Bankalar Yeminli Basmurakıbı 1 9

GĐH Bankacılık Basuzmanı 1 4

GĐH Basuzman 1 8

GĐH Kurum Uzmanı 1 4

GĐH Müdür 1 2

AH Avukat 1 1

SH Doktor 1 1

GĐH Uzman 1 5

GĐH Sef 1 3

GĐH Dava Takip Memuru 1 1

GĐH Sekreter 1 1

GĐH BankalarYeminli Basmurakıbı 2 8

GĐH Bankacılık Basuzmanı 2 4

GĐH Basuzman 2 4

GĐH Kurum Uzmanı 2 8

GĐH Müdür 2 2

GĐH Uzman 2 2

GĐH Savunma Uzmanı 2 1

GĐH Sef 2 2

GĐH Memur 2 2

GĐH Sekreter 2 1

GĐH Soför 2 2

GĐH Bankalar Yeminli Basmurakıbı 3 13

GĐH Bankacılık Basuzmanı 3 12

GĐH Bankalar Yeminli Murakıbı 3 20

GĐH Bankacılık Uzmanı 3 10

GĐH Basuzman 3 4

GĐH Kurum Uzmanı 3 4

GĐH Uzman 3 5

99

GĐH Sef 3 1

GĐH Memur 3 2

GĐH Sekreter 3 3

GĐH Bankalar Yeminli Murakıbı 4 30

GĐH Bankacılık Uzmanı 4 10

GĐH Kurum Uzmanı 4 7

GĐH Avukat (Kurum Uzmanı) 4 1

AH Avukat 4 1

TH Mühendis 4 1

GĐH Uzman 4 3

GĐH Sef 4 3

GĐH Memur 4 7

GĐH Sekreter 4 2

GĐH Soför 4 4

YH Hizmetli 4 1

GĐH BankalarYeminli Murakıbı 5 30

GĐH Bankacılık Uzmanı 5 15

GĐH Bankacılık Uzman Yardımcısı 5 2

GĐH Kurum Uzmanı 5 4

GĐH Uzman 5 5

GĐH Sef 5 1

GĐH SantralMemuru 5 1

GĐH Memur 5 1

GĐH Sekreter 5 1

GĐH Soför 5 4

YH Dağıtıcı 5 1

GĐH Bankalar Yeminli Murakıbı 6 45

GĐH Bankacılık Uzmanı 6 40

GĐH Hukuk Uzmanı 6 10

GĐH Bilisim Uzmanı 6 15

GĐH Bankacılık Uzman Yardımcısı 6 5

GĐH Kurum Uzmanı 6 4

AH Avukat 6 1

TH Mimar 6 1

GĐH Mütercim-Tercüman 6 2

GĐH Sef 6 3

GĐH Kütüphaneci 6 1

GĐH Sekreter 6 2

TH Teknisyen 6 2

GĐH Soför 6 2

YH Dağıtıcı 6 1

GĐH BankalarYeminli Murakıbı 7 45

GĐH Bankacılık Uzmanı 7 30

GĐH Hukuk Uzmanı 7 10

GĐH Bilisim Uzmanı 7 15

GĐH Bankalar Yeminli Murakıp

Yardımcısı

7 10

GĐH Bankacılık Uzman Yardımcısı 7 5

100

GĐH Kurum Uzmanı 7 5

AH Avukat 7 1

GĐH Mütercim-Tercüman 7 4

SH Doktor 7 1

GĐH Sef 7 2

GĐH Kütüphaneci 7 1

GĐH Memur 7 1

GĐH Sekreter 7 10

TH Teknisyen 7 2

GĐH Soför 7 3

GĐH Bankalar Yeminli Murakıp

Yardımcısı

8 30

GĐH Bankacılık Uzman Yardımcısı 8 23

TH Mühendis 8 4

GĐH Memur 8 3

GĐH Sekreter 8 9

TH Teknisyen 8 3

GĐH Soför 8 1

GĐH BankalarYeminli Murakıp

Yardımcısı

9 45

GĐH Bankacılık Uzman Yardımcısı 9 20

GĐH Hukuk Uzman Yardımcısı 9 15

GĐH Bilisim Uzman Yardımcısı 9 30

AH Avukat 9 3

GĐH Mütercim-Tercüman 9 4

GĐH Dava Takip Memuru 9 2

GĐH Memur 9 5

GĐH Soför 9 2

GĐH Santral Memuru 10 1

SH Hemsire 10 1

GĐH Soför 10 1

GĐH Koruma ve Güvenlik Görevlisi 10 1

TH Teknisyen 12 3

SH Hemsire 12 1

YH Dağıtıcı 12 2

GĐH Koruma ve Güvenlik Görevlisi 12 4

GĐH Santral Memuru 13 2

GĐH Memur 13 2

YH Dağıtıcı 13 3

YH Hizmetli 13 4

 

 

GENEL TOPLAM 851

(II) SAYILI CETVEL

KURUMU: TASARRUF MEVDUATI S

Đ

GORTA FONU

SINIFI UNVANI DERECES

Đ

ADET

 

 

101

GĐH Baskan Yardımcısı 1 2

GĐH Daire Baskanı 1 10

GĐH Baskanlık Müsaviri 1 5

GĐH Müdür 1 2

GĐH Müdür 3 1

GĐH Müdür 4 1

GĐH Denetçi 1 2

GĐH Denetçi 2 2

GĐH Denetçi 3 1

GĐH Denetçi 4 1

GĐH Denetçi 5 1

GĐH Denetçi 6 3

GĐH Denetçi 7 5

GĐH Denetçi Yardımcısı 7 1

GĐH Denetçi Yardımcısı 8 4

GĐH Denetçi Yardımcısı 9 5

AH Avukat 1 3

AH Avukat 2 2

AH Avukat 3 3

AH Avukat 4 5

AH Avukat 5 17

AH Avukat 6 14

AH Avukat 7 30

AH Avukat 8 32

AH Avukat 9 24

GĐH Uzman 1 15

GĐH Uzman 2 15

GĐH Uzman 3 16

GĐH Uzman 4 30

GĐH Uzman 5 30

GĐH Uzman 6 40

GĐH Uzman 7 40

GĐH Uzman Yardımcısı 8 40

GĐH Uzman Yardımcısı 9 13

 

 

 

GENEL TOPLAM 415

(III) SAYILI CETVEL

KURUMU: TASARRUF MEVDUATI S

Đ

GORTA FONU

POZ

ĐSYON UNVANI ADEDĐ

Đ

 

 

darî Personel 120

Destek Personeli 35

TOPLAM 155

 

 

Bankacılık Kanununun Tam Metnini BURADA bulabilirsiniz.

Özel görev

 

ALTINCI BÖLÜM

Takip ve Tahsil Usûlleri

Fon alacaklarının takip ve tahsiline ili

s

kin yetki ve usûller

MADDE 132-

Fonun, bu Kanunun 130 uncu maddesinde sayılan gelirleri ile 108 inci

ve 135 inci maddesindeki alacaklarının takip ve tahsilinde 6183 sayılı Amme

Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Fon, bu Kanunun 108 inci maddesinde sayılan alacakların takibine, banka kaynağının

kullanıldığı tarihten itibaren banka defter, kayıt ve belgelerine göre anapara, her türlü

faiz, komisyon ve sair giderlerin toplamından olusan birikmis alacak tutarı üzerinden,

130 uncu maddesinde sayılan alacakların takibine tahakkuk eden anapara üzerinden,

135 inci maddesinde belirtilen alacakların takibine ödemeye esas olmak üzere tespit

edilen tutar üzerinden baslar ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü

Hakkında Kanunun kapsamındaki alacaklara uygulanan oranda gecikme zammı

uygular.

Fon, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun

uygulamasında anılan Kanunun Maliye Bakanlığı tahsil dairesi ve diğer makam,

merci ve komisyonlara verdiği yetkileri kullanır.

Borçlu veya borçlunun malları baska mahallerde bulunduğu takdirde, Fon, 6183 sayılı

Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerini, kendi tahsil dairesi

aracılığı ile uygulayabileceği gibi, tahsil dairesi bulunmayan mahallerde, o mahaldeki

Maliye Bakanlığı tahsil dairesi aracılığıyla da uygulayabilir.

Fon, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca takip

ettiği alacaklarına iliskin her türlü teminatın paraya çevrilmesinde de anılan Kanun

hükümlerini uygulayabilir.

69

Fon, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre yapacağı

satıslarda; satıs bedelinin vadeli tahsiline karar verebilir. Ancak, bu durumun ve

vadeli satıs sartlarının, satıs ilânında ve satıs sartnamesinde belirtilmesi zorunludur.

Fon, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine

göre satısa arz ettiği mal, hak ve alacaklarla ilgili ihaleye katılmaya, pey sürmeye ve

alacağına mahsuben ihaleden mal, hak ve alacakları satın almaya yetkilidir.

Bu Kanunun 107 nci maddesi uyarınca bir bankanın alacaklarının devralınması

hâlinde bu alacaklar, devir tarihi itibarıyla Fon alacağı haline gelir ve bu alacaklarla

ilgili olarak borçlu aleyhine 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanunu hükümlerine göre

baslatılmıs bulunan takipler ile alacağın tahsiline yönelik davalara kaldığı yerden

devam edilir.

Bu Kanunun 107 nci maddesi uyarınca devralınan alacaklar nedeniyle Fona borçlu

olanların iflası hâlinde 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 221 inci maddesindeki

iflas bürosu Fon temsilcisinin katılımıyla tesekkül eder. 2004 sayılı Đcra ve Đflas

Kanununun 223 üncü maddesindeki iflas idaresinin, Fonun talep etmesi hâlinde

üyelerinden en az biri, Fonun göstereceği iki kat aday arasından icra tetkik mercii

tarafından seçilir. Fon, alacağının tahsili bakımından gerekli görürse iflas idaresinin

en az iki üyesinin önereceği iki katı aday arasından seçilmesini talep etmeye

yetkilidir. Bu durumda, icra tetkik mercii iflas idaresinin asgarî iki üyesini Fonun

önereceği adaylar arasından seçer. Fon bir üye seçtirmisse icra tetkik mercii diğer bir

üyeyi alacak tutarı itibarıyla çoğunlukta olanların göstereceği iki aday arasından, bir

üyeyi de alacaklı sayısı itibarıyla çoğunlukta olanların göstereceği adaylar arasından

seçer. Fon iki üye seçtirmisse, diğer bir üye icra tetkik mercii tarafından alacaklı

sayısı itibarıyla çoğunlukta olanların göstereceği iki aday arasından seçilir.

Fon, takip ettiği alacaklar ile ilgili olarak iskonto da dâhil olmak üzere, her türlü

tasarrufta bulunmaya, sulh olmaya, satmaya, geri almaya, alacağına mahsuben

menkul ve gayrimenkul mallar ile her türlü hak ve alacakları belirleyeceği kosullar ile

devralmaya ve alacağın yeniden itfa plânına bağlanması da dâhil olmak üzere

borçlularla anlasma yapmaya ve borçlularla yaptığı anlasmalar kapsamında Fon

Kurulunca belirlenecek usûl ve esaslar dâhilinde muhafaza tedbiri uygulayıp

uygulamamaya, dava açıp açmamaya veya açılmıs bulunan hukuk davalarının yapılan

anlasma süresince durdurulmasını mahkemeden istemeye yetkilidir.

Fon, her türlü alacağın teminatını teskil etmek üzere, Yeni Türk Lirası ve/veya

yabancı para birimi üzerinden, ticari isletme rehni, tasınmaz rehni ve tasınır rehni

dâhil olmak üzere her türlü aynî ve sahsi teminat almaya ehil ve yetkilidir.

Fon tarafından, bu Kanunun 71 inci maddesi uyarınca faaliyet izni kaldırılan veya

yönetim ve denetimi Fona intikal eden bankalarla ilgili olarak, takibi sikayete bağlı

suçlar dahil olmak üzere, bu Kanun hükümleri uyarınca yapılan basvurular üzerine

açılmıs veya açılacak her türlü ceza davalarında Fon, suçtan zarar gören olarak

müdahil sıfatını kazanır. Bu davalara bağlı sahsî haklar dahi Fona ait olur.

Fona borçlu gerçek kisi ile tüzel kisilerin kanunî temsilcileri hakkında 5682 sayılı

Pasaport Kanununun 22 nci maddesi hükümleri Fonun talebi üzerine uygulanır.

70

Bu maddenin uygulanmasına iliskin usûl ve esaslar Fon tarafından yönetmelik ile

düzenlenir.

 

Sorumluluk davalarına ili

s

kin istisnai yetkiler

MADDE 133-

Faaliyet izni kaldırılan bankaların tasfiyelerinin tamamlanması ancak

iflas veya tasfiye masa alacaklarının tahsil edilememis olması hâlinde, bankanın

sorumlulukları tespit edilen ortakları, yönetim kurulu eski üyeleri ve denetçileri

aleyhine varsa ibralarının iptali ve islemleri nedeniyle verdikleri zararın tazmini için

tasfiyenin tamamlanmasını müteakip bes yıl içinde Fon tarafından dava açılabilir.

Fon bankalarının hisselerinin üçüncü kisilere devir veya intikali hâlinde banka

tarafından, bankanın eski ortakları, yöneticileri ve denetçileri hakkında açılmıs olan

dava ve takiplere Fon tarafından kanunî halef sıfatıyla kaldığı yerden devam olunur.

Bu dava ve takipler sonucunda hükmolunacak tutarlar Fona ait olur. Bu bankaların

baska bir bankaya devredilmesi ya da baska bir banka ile birlesmesi, hisselerinin

üçüncü kisilere devredilmesi ya da tasfiyelerine karar verilmesi hâlinde, bu islemlerin

tamamlanmasını takip eden bes yıl içinde bankanın sorumlulukları tespit edilen

yönetim kurulu eski üyeleri ve eski denetçileri aleyhine varsa ibralarının iptali ve

islemleri nedeniyle verdikleri zararın Fon adına tazmini istemi ile Fon tarafından dava

açılabilir. Dava açılmasına dair Fon Kurulu kararı dava sartı olarak aranan genel kurul

kararı yerine geçer.

Bu madde kapsamında açılan veya açılacak davalar ile kanunî halef sıfatıyla takip

edilen davalarda, lehine hükmedilen tarafa vekâlet ücreti maktu olarak belirlenir.

 

Fonun alacaklarının tahsiline ili

skin diğ

er yetkiler

MADDE 134-

Fon, alacağının tahsili bakımından yarar görmesi hâlinde ve Fona

borçlu olup olmadıklarına bakılmaksızın, Fon bankalarının;

a) Yönetim ve denetimine sahip olduğu istiraklerinin,

b) Hâkim ortağı olan tüzel kisilerin,

c) Gerçek ve tüzel kisi hâkim ortaklarının hâkim ortak olduğu sirketlerin,

d) Yukarıda sayılan kisiler adına hareket eden veya onlar hesabına kendi adına para,

mal veya hak edinen sirketlerin ortaklarının,

Bu maddede belirtilen sirketlerde sahip oldukları hisselerinin tamamına ve/veya bir

kısmına iliskin temettü hariç ortaklık hakları ile bu sirketlerin yönetim ve denetimini

devralmaya ve sirket ana sözlesmesinde belirlenen yönetim, müdürler ve denetim

kurulu üyelerinin sayılarıyla bağlı kalmaksızın ve imtiyazlı hisselere dayanılarak

atanıp atanmadıklarına bakılmaksızın görevden almak ve/veya üye sayısını artırmak

ve/veya eksiltmek suretiyle bu kurullara üye atamaya yetkilidir.

Doğrudan ya da dolaylı olarak Fonun yönetim ve denetimini devraldığı bankaların

veya sirketlerin ve/veya bu madde uyarınca yönetimini ve denetimini devir aldığı

s

 

irketlerin ve Fon istiraklerinin ortak sayısının, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve

özel kanunlarda belirtilen zorunlu ortak sayısının altına düsmesi hâlinde tüzel

kisiliklerine halel gelmez.

71

Fonun yönetim ve denetimine sahip olduğu sirketlerin ve/veya bu fıkra uyarınca

yönetimini ve denetimini devir aldığı sirketlerin, Fon tarafından atanan yönetim ve

denetim kurulu üyeleri ve müdürleri ile Fonun atadığı bu yöneticiler tarafından sirketi

temsil ve ilzam ile yetkili kılınan genel müdür, genel müdür yardımcısı ve müdür gibi

s

 

irket çalısanları veya Fon, bu fıkrada sayılan gerçek veya tüzel kisilere ait sirket

hisselerinin ve/veya bu sirketlerdeki lisans, ruhsat, 13.4.1994 tarihli ve 3984 sayılı

Kanunun geçici 6 ncı maddesi hükmü kapsamında geçici frekans ve kanal kullanımı

ve imtiyaz sözlesmelerinden doğan hakları dahil olmak üzere diğer tüm hak ve

varlıklarının ve/veya bu hisselerle orantılı aktiflerinin satısını gerçeklestirmeye ve bu

satıslardan elde edilen tutarları Fon alacaklarına mahsup etmeye veya sirketlerin kamu

borçları ve/veya Sosyal Sigortalar Kurumuna borçları ile sair borçlarını ödemede

kullanmaya ve bu islemler ile ilgili kararlar almaya 6762 sayılı Türk Ticaret

Kanununun 324 üncü maddesi ile bağlı kalmaksızın yetkilidirler.

Bu sirket ve istiraklerin yüzde kırkdokuzundan fazlası ile bunlara ait her türlü mal,

hak ve varlıklar, gayrimenkullerle ilgili özel kanunlarındaki kısıtlamalar saklı kalmak

kaydıyla yabancı gerçek ve tüzel kisilere satılabilir.

Fon alacaklarının tahsilini teminen, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü

Hakkında Kanun hükümleri uyarınca haczedilen aktif değerler ile lisans, ruhsat ve

imtiyaz sözlesmelerinden doğan haklar ve bu varlıkların feri veya mütemmim cüzü

niteliğindeki sözlesmelerden doğan, ancak baslı basına iktisadî değeri olmayanlar da

dahil olmak üzere diğer tüm hak ve varlıkları bir araya getirerek, ticarî ve iktisadî

bütünlük olusturarak alıcısına geçisini sağlayacak sekilde satısına, hacizli malların

birden fazla borçluya ait olması ve/veya birden fazla alacaklının haczi olması hâlinde

de satısı yaptırmaya, ihale bedelinin ödenme seklini, para birimini, alıcıların sahip

olması gereken sartları, ödeme tarihini ve ihalenin sair usûl ve esasları ile satıs

s

artlarını 6183 sayılı Kanun hükümlerine bağlı olmaksızın belirlemeye, satısa konu

ticarî ve iktisadî bütünlüğü alacağına mahsuben satın almaya, satısa konu varlıkların

ait olduğu sirketlerin teknik bilgi, yazılım, donanım, ekipman, mal ve hizmet

alımından doğan geçmis dönem borçlarını ihale bedelinden ödemeye veya ihale

alıcısına ödetmeye Fon Kurulu yetkilidir. Fon Kurulu, satıs kararıyla birlikte, bu satısı

gerçeklestirmek üzere en az üç kisiden olusan bir satıs komisyonu olusturur ve

baskanını belirler. Satıs komisyonu, toplam üye sayısının salt çoğunluğu ile toplanır

ve toplam üye sayısının salt çoğunluğu ile karar alır. Ticarî ve iktisadî bütünlüğün

muhammen bedeli, satıs komisyonu tarafından, uzman gerçek veya tüzel kisilerin

kıymet takdiri raporu dikkate alınarak, daha önce bütünlüğü olusturan varlıkların ayrı

ayrı kıymet takdirlerinin yapılmıs olması ile bağlı olmaksızın düzenlenecek rapor

çerçevesinde Fon Kurulu tarafından belirlenir. Ticarî ve iktisadî bütünlük olusturan

mahcuzlar üzerinde birden fazla kisinin aynî veya sahsî hakkının bulunması veya

bunların mülkiyetinin birden fazla kisiye ait olması durumunda, bu mal, hak ve/veya

varlıkların değeri ayrı ayrı tespit edilir. Bu madde hükümleri uyarınca yapılacak satıs

sürecinde, satıs ilânının Resmî Gazetede yayımlanması ilgililere yapılacak tebliğ

hükmündedir. Ticarî ve iktisadî bütünlük olusturduğuna karar verilen mahcuzların

satısı, kapalı zarf veya açık artırma usûllerinden biri veya ikisi birlikte uygulanmak

suretiyle yapılır. Bundan sonra, Fon Kurulunun gerekli görmesi hâlinde, ihalelere

pazarlık usûlü ile devam edilebilir. Bu usûllerden hangisinin uygulanacağına, ticarî ve

iktisadî bütünlük olusturan mal, hak ve varlıkların nitelikleri dikkate alınarak Fon

Kurulu tarafından karar verilir. Đhale bedelinin dağıtımına esas sıra cetveli satıs

72

komisyonu tarafından düzenlenir. Đhalenin sonuçlanması, Fon Kurulunun onayına

bağlıdır. Bu hüküm uyarınca yapılan satıslarla ilgili ihalenin feshi davaları, Fonun

merkezinin bulunduğu yer idare mahkemelerinde görülür. Ticarî ve iktisadî bütünlük

olusturulmasına karar verilmesinden itibaren iki yıl içerisinde ticarî ve iktisadî

bütünlük olusturan mahcuzların, Fonun izni olmaksızın imtiyazlı alacaklılar dâhil

üçüncü kisiler tarafından muhafaza altına alınması ve satısı talep edilemez,

mahcuzların malîklerinin iflasına karar verilemez, ilgili takyidatlar hakkında

zamanasımı ve hak düsürücü süreler islemez.

Yukarıdaki hüküm çerçevesinde telekomünikasyon, enerji, ulasım, radyo, yazılı ve

görsel medya ve diğer sektörlerdeki, yönetim ve denetimi veya hisseleri Fon

tarafından devir alınan sirketlere tanınmıs imtiyaz sözlesmesi, lisans, ruhsat, isletme

izni, ön izin, yayın izni, 3984 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesi hükmü kapsamında

geçici frekans ve kanal kullanımı ve benzeri izinlerin yeni alıcıları adına devri ve

tescili islemleri, Fonun bildirimi üzerine ilgili kurum, kurulus ve üst kurullarca,

gerekli bilgi ve belgelerin tamamlanmasını müteakip baskaca bir isleme gerek

kalmaksızın en fazla bir ay içinde tamamlanır.

Bu hüküm uyarınca yapılacak satıslara iliskin diğer esas ve usûller Fon tarafından

çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.

Gerçek ve tüzel kisilerin sahip olduğu varlıkların, bu maddede yer alan hükümler

çerçevesinde ticari ve iktisadi bütünlük kapsamında veya bu Kanunda yer alan

hükümler çerçevesinde ayrı ayrı cebri icra yoluyla satıslarından elde edilen bedelden;

satıs tarihine kadar tahakkuk etmis olmak sartıyla, sırasıyla Fon Kurulu tarafından

karar verilmesi halinde sirketlerin teknik bilgi, yazılım, donanım, ekipman, mal ve

hizmet alımından doğan geçmis dönem borçları, kisilerin Devlete ve sosyal güvenlik

kuruluslarına olan 6183 sayılı Kanun kapsamındaki borçları ile GSM imtiyaz

sözlesmesinden doğan Hazine payı borçları ödendikten sonra kalan kısım, kisilerin

diğer kamu kurum ve kurulusları ile üst kurullara olan borçlarına garameten taksim

edilerek ödenir. Bu hükme göre yapılan dağıtım sonrasında bakiye borç kalması;

lisans, ruhsat, imtiyaz sözlesmesi, geçici frekans ve kanal kullanımı ve benzeri

hakların devri ve yeni alıcısı tarafından isletilmesi için gerekli olan ve kamu kurum ve

kurulusları ile üst kurullarca yapılması gereken devrin tescil ve nakli islemine engel

teskil etmez. 13

Bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 15 inci

maddesinin (7) numaralı fıkrası ile bu madde kapsamında olan sirketler ile

sermayesinin % 50’sinden fazlasını temsil eden hisselere Fonun, Fon Bankasının veya

Fon istiraklerinin sahip olduğu sirketler, yönetim kurulları tarafından alacaklılarına ve

borçlularına Fonun belirlediği esaslar çerçevesinde yapılacak ilânı müteakiben

düzenlenen bilançoları esas alınarak Fon Kurulu kararı ile Đcra ve Đflas Kanunu, Türk

Ticaret Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın tasfiye olunur. Tasfiyeye iliskin Fon

Kurulu kararı sirketin infisah ettirilmesi anlamında olup, bu sirketler Fonun yazılı

bildirimi üzerine ilgili sicilden baskaca bir isleme gerek kalmaksızın terkin olunur.

Tasfiye kararı aleyhine ilgililer tarafından açılacak davalar Fonun merkezinin

bulunduğu yer idare mahkemelerinde görülür. Fon Kurulu tarafından tasfiyesine karar

verilen sirketlerin iflas ve ihyası istenemez. Yapılan ilân neticesinde kayıt altına

13

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

73

alınan alacaklar Fon tarafından bu Kanun, 6183 sayılı Kanun ve Đcra ve Đflas

Kanununun 206 ncı maddesine uygun olarak düzenlenecek sıra cetveli ile tasfiye

kararı verilen sirketin alacaklılarına dağıtılır. Bu madde hükümlerine uygun olarak

tasfiye olunan sirketlerin hâkim ortakları ve yöneticileri ile üçüncü sahıslar aleyhine

açılan sahsi sorumluluk, iflas ve alacak davaları kanunî halef; ceza davaları kanunî

müdahil sıfatıyla Fon tarafından devam ettirilir. Bu davalar sonucunda herhangi bir

tahsilat yapılması halinde baskaca bir isleme gerek kalmaksızın tahsil edilen meblağ

düzenlenmis sıra cetveline uygun olarak dağıtılır. Dağıtım sonrasında alacağını

tamamen alamamıs olan alacaklılara talepleri halinde sirketin tasfiye edildiğine ve

dağıtılacak tasfiye bakiyesi bulunmadığına dair bir belge verilir. Bu belge Đcra ve Đflas

Kanununun 105 inci maddesi hüküm ve sonuçlarını doğurur. Alacaklılara sıra

cetveline uygun olarak yapılacak dağıtım sonrası tasfiye bakiyesi kalması halinde bu

bakiye sirket hissedarlarına hisseleri oranında ödenir. Tasfiyenin usûl ve esasları Fon

Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.14

Bu Kanunun 71 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükmü uyarınca faaliyet

izni kaldırılan veya Fona devredilen bankalar ile tasfiyeye tâbi tutulan veya tasfiye

islemi baslatılan bankaların, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen gerçek ve tüzel

kisiler ile gerçek kisilerin kan ve kayın hısımlarının edindikleri ve/veya bu suretle

üçüncü kisilere edindirdikleri para, her türlü mal, hak ve alacakların banka kaynağı

kullanılmak suretiyle edinildiği ve/veya edindirildiği kabul edilir. Bu gerçek kisiler ile

tüzel kisiler tarafından edinilen para, her türlü mal, hak ve alacaklar hakkında bu

madde hükümlerini uygulamaya Fon yetkilidir. Bu suretle edinildiği ve/veya

edindirildiği kabul edilen para, her türlü mal, hak ve alacaklar üzerinde ilk kredinin

ve/veya banka kaynağının kullanıldığı tarihten sonra üçüncü kisilere yapılan satıs,

devir ve temlik, sınırlı aynî hak tesisi gibi islemler ile üçüncü kisiler lehine tesis

edilen aynî ve sahsi her türlü hak Fona karsı hüküm ifade etmez. Bu hukuki islemlere

taraf olan, küllî ve cüz’i halefleri dâhil tüm sahısların, yukarıda belirtilen islemlerin

gerçeklesmesinden sonra edindikleri ve/veya edindirdikleri para, her türlü mal, hak ve

alacaklar hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.

Yukarıda belirtilen islemlere taraf olan üçüncü kisiler bankanın faaliyet izninin

kaldırılması veya yönetim ve denetiminin Fona devrinden sonraki islemler nedeniyle,

bu maddenin birinci fıkrasında sayılan kisiler ise bankanın faaliyet izninin

kaldırılması veya yönetim ve denetiminin Fona devrinden önceki ve/veya sonraki

islemler nedeniyle iyiniyet iddiasında bulunamazlar. Bankanın faaliyet izninin

kaldırılması veya yönetim ve denetiminin Fona devrinden önce satıs, kira, devir ve

temlik gibi islemler ile aynî ve sahsi hak tesisine iliskin islemlere taraf olan üçüncü

kisiler iyiniyetli olduklarını kanıtlamak zorundadırlar.

Bu maddenin birinci fıkrasında sayılan gerçek ve tüzel kisilerin yönetim ve/veya

denetimindeki sirketlerde ve/veya isletmelerinde is akdine bağlı ve/veya bağlı

olmaksızın geçici veya sürekli olarak istihdam edilen sahısların kurucusu, ortağı,

yöneticisi veya denetçisi olduğu sirketlerin; bir is akdine bağlı olmaksızın, yukarıda

sayılan sahısların vekâleten ve/veya ticarî mümessil ve/veya ticarî vekil sıfatıyla

ve/veya vekâletsiz is görme hükümleri gibi herhangi bir hukukî iliskiye dayanarak

geçici ve/veya sürekli olarak temsil eden sahıslar ile temsil ettikleri gerçek ve/veya

tüzel kisilerin; bu fıkrada belirtilen sahıslar dısındaki ve/veya bunlar tarafından

14

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile eklenmistir.

74

kurulan sirketlere bankacılık mevzuatına ve/veya teamüllerine uyulmadan ve/veya

teminatsız ve/veya yetersiz teminat ile kredi kullandırılan ve/veya genellikle faaliyet

yeri olarak aynı adresi kullanan ve/veya yapılan sözlesmelere cayma hakkı ve/veya

borcun nakli gibi hükümler koymak suretiyle kullandıkları kredileri ve/veya banka

kaynaklarını bankanın yönetim ve denetimini doğrudan ve/veya dolaylı olarak tek

basına ve/veya birlikte elinde bulunduran gerçek ve tüzel kisilere ve/veya bunların

ve/veya bankanın istiraklerine ve/veya doğrudan veyahut dolaylı bağı bulunan sahıs

ve sirketlere yukarıdaki fıkralarda sayılan gerçek veya tüzel kisilere aktarılmasını

sağlayan gerçek veya tüzel kisilerin kullanmıs oldukları krediler ve/veya banka

kaynakları bankanın yönetim ve denetimini doğrudan ve/veya dolaylı olarak, tek

basına veya birlikte elinde bulunduran ortaklar tarafından kullanılmıs banka kaynağı

sayılır ve bu sahıslar ile edindikleri ve/veya üçüncü kisilere edindirdikleri para, her

türlü mal, alacak ve haklar hakkında bu madde hükümleri uygulanır.

Bu Kanunun 71 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükmü uyarınca faaliyet

izni kaldırılan veya Fona devredilen bankanın hâkim ortakları, yönetim kurulu

üyeleri, denetim kurulu üyeleri, genel müdür, genel müdür yardımcıları ve bunların es

ve çocukları ile evlatlıklarının, bunların diğer kan ve kayın hısımlarının ve imzaya

yetkili banka mensuplarının kendi aralarında veya üçüncü kisilerle yaptıkları tasınır

ve tasınmaz rehni, ipotek, üst hakkı, intifa hakkı ve oturma hakkı gibi her türlü sınırlı

aynî hak tesisine iliskin sözlesmeler mahsus siciline veya defterine kayıt ya da serh

edilmis olsun veya olmasın her türlü sahsi haklar ve/veya zilyetliğin devrine dair

sözlesmeler dâhil her türlü tasarrufları ile kara, hava ve deniz tasıtları gibi tasınır ve

yalı, villa, ada, site, tüm eklentileri ile çiftlik gibi tasınmazlarla ilgili adi ve hasılat

kira sözlesmeleri, tasınır veya tasınmaz mal, finansal kiralama sözlesmeleri, uydu ve

kablolu yayın kanalı kullanma hakkı, televizyon kanalı ile gazetelerin yayım hakkı,

marka ve lisansı devir ve kullanma hakkı veren sözlesmeleri, idare ve hizmet vekâleti

ile Avrupa Birliği standartları üzerinde prim ödemek suretiyle yapılan hayat, bireysel

emeklilik, ihtiyarlık ve sağlık sigorta sözlesmeleri ve limitli veya limitsiz kredi kartı

ile ATM kartı sözlesmeleri ile münferit veya karsılıklı verilen banka teminat

mektupları, kabul kredileri ve avaller ile her türlü hisse devir sözlesmeleri Fon

Kurulunun kararıyla geçersiz sayılır. Bu sözlesmelerin geçersizliğinden dolayı karsı

tarafça açılacak tazminat davalarında sözlesmede muvazaa bulunmadığını ve

sözlesmeyle ödenen bedelin muvazaalı olmayan rayiç bedel olduğunu ispat yükü

davacıya aittir.

Borçlunun, haline münasip konut kiralamasına iliskin sözlesme yukarıdaki fıkra

kapsamı dısındadır.

Fon, bu maddede sayılan alacaklara iliskin para, mal, her türlü hak ve alacaklara

ihtiyatî haciz koymaya, muhafaza altına almaya ve Fon tarafından belirlenecek kurum

ve kuruluslarca hazırlanacak raporları dikkate alarak tespit edeceği değeri üzerinden,

alacağına mahsuben devralmaya yetkilidir.

Bu alacaklara zararın ve/veya alacağın doğmasına sebebiyet veren haksız islemin

yapıldığı tarihten itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında

Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda gecikme faizi uygulanabilir.

75

Fon tarafından bu madde hükümlerine istinaden tesis edilen islemlere karsı idarî yargı

mercilerinde açılan davalarda mahkemelerce yürütmenin durdurulması kararı

verilebilmesi için teminat sartı aranmaz.

Fon tarafından bu madde hükümlerine istinaden yapılacak islemlerde 6762 sayılı Türk

Ticaret Kanunu hükümleri uygulanmaz. Bu islemler her türlü vergi, resim ve harçtan

istisna tutulur. Bu madde ile Fona tanınan yetkiler Fon tarafından baskaca bir isleme

gerek olmaksızın Fon Kurulunun karar alması ile tekemmül eder. Yapılan islemlerden

tescile tâbi olanlar Fonun talebi üzerine tescil ve gerektiğinde ilân olunur.

Sigortaya tâbi mevduat ve katılım fonu tutarının eksik beyanı hâlinde

uygulanacak takip ve tahsil usûlleri

MADDE 135-

1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu ile bu Kanun

uyarınca banka tarafından yetkili mercilere beyan edilen sigortaya tâbi mevduat ve

katılım fonu tutarı ile Fon tarafından tespit edilen mevduat ve katılım fonu tutarı

arasında bir fark bulunması hâlinde, bu fark nispetinde bankanın yönetim kurulu ve

kredi komitesi baskan ve üyeleri ile genel müdür, genel müdür yardımcıları, imzaları

bankayı ilzam eden memurları ve sube müdürleri ile yönetim ve denetimini doğrudan

veya dolaylı olarak tek basına veya birlikte elinde bulunduran ortaklarının,

kendilerine, eslerine ve çocuklarına ait bankalar ve banka dısı malî kurumlar ile diğer

gerçek ve tüzel kisiler nezdindeki, kiralık kasa mevcutları da dahil olmak üzere, hak

ve alacakları, döviz tevdiat hesapları ve limitli ve limitsiz kredi kartı ve ATM kartları

hesapları dahil tüm banka hesaplarının dondurulmasına, kara, hava ve deniz tasıtları

dâhil her türlü tasınır ve tasınmaz, kıymetli evrak ve yurt içi veya yurt dısı hazine

bonosu, devlet tahvili, hisse senedi, yatırım fonları katılım belgeleri gibi diğer menkul

değerlerle, bağımsız ticari isletme, fabrika ve tesisler, bu tesislerin isletilmesine

yönelik marka ve lisans hakları, kamu imtiyaz sözlesmelerinden doğan televizyon

kanalı, elektrik santralı gibi bir tesisin kurulması ve isletilmesi yetkilerini veren lisans,

ruhsat ve isletme hakları ile bu tesisleri lisans hakkına dayanarak veya lisans hakkı

bulunmadan kuran ve isleten sirketlere ait hisse senetleri, hak ve alacakların

üzerindeki tasarruf yetkisinin tamamen veya kısmen kaldırılmasına, belirtilen tüm

mal, kıymetli evrak, nakit ve diğer değerlerin zaptına ve/veya resmî sicillerdeki

kayıtları üzerinde ihtiyatî tedbir konulmasına, bunların bir tevdi mahalline

yatırılmasına ve hak ve alacakların üzerine diğer tedbirlerin konulmasına, bunlardan

elde edinilmis her türlü tasınır ve tasınmaz, hak ve alacaklar ile kıymetli evrak, nakit,

bir tesisi isletme ve kurma hakkı veren marka ve lisans hakları, bu tesisleri lisans,

ruhsat ve isletme hakkı ile veya bu hakları bulunmadan isleten, kuran ve hak sahibi

niteliğini haiz sirketlere ait hisse senetleri hakkında belirtilen tedbirlerin alınmasına,

Fonun talebi üzerine ilgili bankanın merkezinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hâkimi,

yargılama sırasında ise mahkeme tarafından karar verilir.

Yukarıda belirtilen farkın bu Kanunda yer alan hükümler dahilinde takip ve tahsiline

Fon tarafından karar verilebilir. Bu hükümler, yukarıda sayılan kisiler adına hareket

eden veya onlar hesabına kendi adına para, mal veya hak edinen kisiler hakkında da

uygulanır.

Tedbire iliskin talepler, hâkim veya mahkeme tarafından evrak üzerinde yapılacak

inceleme sonucunda derhal ve nihayet yirmidört saat içinde sonuçlandırılır.

Gecikmesinde sakınca görülen hallerde Cumhuriyet bassavcılıkları da hak ve

alacakların dondurulmasına karar verebilir. Cumhuriyet bassavcılıkları bu kararı en

76

geç yirmidört saat içinde sulh ceza hâkimine bildirir. Hâkim en geç yirmidört saat

içinde bu kararı onaylayıp onaylamamaya karar verir. Hâkim tarafından

onaylanmayan kararlar hükümsüz kalır.

Sulh ceza hâkimince verilen tedbirler, tedbir kararını veren mahkemenin bulunduğu

yerdeki nöbetçi icra dairesi tarafından infaz olunur ve Fonun, bankanın bankacılık

islemleri yapma ve mevduat ve katılım fonu kabul etme izninin kaldırıldığı tedbir

kararlarının verildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde suç duyurusunda bulunmaması

ve/veya 6183 sayılı Kanuna göre alacağın tahsili yolunda takip baslatmaması ve/veya

alacağın tahsili yolunda hukuk mahkemelerinde dava açmaması hâlinde sona erer. Bu

süre içerisinde suç duyurusunda bulunulması ve/veya Fon tarafından 6183 sayılı

Kanuna göre alacağın tahsili yolunda takip baslatılması ve/veya alacağın tahsili

yolunda hukuk mahkemelerinde dava açılması hâlinde tedbirler, Fon alacakları

tamamen tahsil edilinceye kadar devam eder. Mahkeme, bu Kanun hükümlerine göre

Fon tarafından ödenen ve/veya ödenecek miktarın, sorumlular tarafından doğrudan

Fona ödenmesine karar verir. Bu takdirde tedbirler, hükmolunan meblağın

sorumluların bu fıkra uyarınca tedbirlere konu edilen, para, mal, hak ve alacakları ile

diğer malvarlığından tahsiline kadar devam eder.

Yukarıdaki fıkralarda yer alan hükümlerin konusu olup, sorumluların bosanmıs veya

dul eslerinin, diğer kan hısımları ile kayın hısımları ve üçüncü kisilerin mülkiyeti ve

tasarrufuna geçirilmis bulunan tüm mal, sınırlı aynî veya sahsi hak ve alacaklar

hakkında da bu madde hükümleri uygulanır. Tüm bu mal, hak ve alacaklara iliskin

olarak açılmıs veya açılacak davalarda bu kisiler 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun

3 üncü maddesindeki iyiniyet karinesi ile 985 inci maddesindeki mülkiyet

karinesinden ve tüm resmî sicillere iyiniyetli güven ilkesinden yararlanamaz.

Đ

 

yiniyetle edinmis olduklarını ispatladıkları takdirde, yaptıkları ödemelerin muvazaalı

olmayan rayiç değer olduğunu belgelendirmeleri sartıyla ödediklerinin asli

sorumluların malvarlığı ve diğer varlıklarından alınmasına mahkemece karar verilir.

Bankacılık islemleri yapma ve mevduat ve katılım fonu kabul etme izni kaldırılan bir

banka nezdinde mevduat ve katılım fonu hesabı bulunmamasına rağmen sahte olarak

düzenlediği belgeler veya sahte olduğunu bildiği belgeleri ibraz ederek veya ettirerek,

kendisine veya bir baskasına ödeme yapılmasını talep eden kisiler hakkında, zimmet

veya dolandırıcılık ile belgede sahtecilik, islemlerin kayıtdısı bırakılması ve gerçeğe

aykırı muhasebelestirme veya bilisim sistemini engelleme, bozma, verileri yok etme

veya değistirme suçlarından dolayı gerçek içtima hükümlerine göre cezaya

hükmolunur.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce gerçeklestirilen fiiller nedeniyle, bu

madde hükümlerine göre Fon tarafından ödeme yapılmasına veya yapılacak olmasına

sebebiyet veren kisiler ile bunların es ve çocuklarına ait her türlü mal, hak ve

alacaklar hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.

Fon alacaklarının yasal teminatı

MADDE 136-

Fon alacaklarının tahsilini teminen, Fon tarafından bu Kanun

hükümleri çerçevesinde açılan ve/veya takip edilen dava ve takiplerde verilen ihtiyatî

haciz veya tedbir kararları uyarınca üzerine ihtiyatî haciz veya tedbir konulan para,

her türlü mal, hak ve alacaklar, bu davalara konu alacakların yasal teminatını

olusturur ve karar kesinlesinceye veya takip sonuçlanıncaya kadar devam eder.

77

Mahkemece karara bağlanan alacaklar, tedbir konulan para, mal, her türlü hak ve

alacakların bedelinden, devletin ve sosyal güvenlik kuruluslarının 6183 sayılı Kanun

kapsamındaki alacaklarından sonra gelmek üzere,15 imtiyazlı alacak olarak öncelikle

tahsil olunur.

 

Đ

 

spat külfeti

MADDE 137-

Fon tarafından bu Kanunun 108 ve 110 uncu maddeleri hükümleri

uyarınca açılmıs ve açılacak davalarda ispat külfeti davalılara aittir.

 

Fon alacaklarının takip ve tahsiline ili

s

kin istisnalar

MADDE 138-

Fonun taraf olduğu her türlü dava ve icra takiplerinin kısmen veya

tamamen Fon aleyhine neticelenmesi hâlinde, 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununda

yazılı tazminat ve cezalar Fon hakkında uygulanmaz.

Bu Kanunun 107 nci maddesi uyarınca bir bankanın, borçlarının, taahhütlerinin

yüklenilmesi veya alacaklarının devralınması hâlinde, bu borç, taahhüt ve alacaklarla

ilgili olarak açılmıs veya açılacak dava ve icra takiplerinde kanunlarda yazılı

zamanasımı ve hak düsürücü süreler dâhil her türlü süre, alacağın devralındığı veya

borcun, taahhüdün yüklenildiği tarihten itibaren Fon bakımından dokuz ay süre ile

durur.

Bu Kanunun uygulanmasına iliskin olarak Fonun yapılan ihalelere istirak etmesi

hâlinde teminat sartı aranmaz.

Fonun alacaklı olduğu ve 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanunu uyarınca yapılan

takiplerde borçlular tarafından yapılan itirazlar satıs dısında takip islemlerini

durdurmaz.

Fonun alacaklı olduğu dosyalarda yaptırılan kıymet takdirleri ile satıs ilânlarının

borçlular dısındaki ilgililere tebliği, ilânda belirtilen süreler geçerli olmak kaydıyla,

varsa bilinen son adreslerine yapılacak tebligat ile yoksa keyfiyetin ilanen tebliği

suretiyle yapılır.

Fonun alacaklısı olduğu icra dosyalarında Fona ödenmesi gereken satıs bedelleri sıra

cetvelinin kesinlesmesi beklenmeksizin teminatsız olarak ödenir.

 

Fonun i

s

tirakleri ile ilgili yetkileri

MADDE 139-

Fon, faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankaların

kendisinin ekonomik değeri olan istirakleri ile bu Kanunun 134 üncü maddesi ve bu

Kanunla yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 15 inci maddesinin

(7) numaralı fıkrası kapsamında yönetim ve denetimini devraldığı sirketler ile ilgili

olarak 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri uygulanmaksızın yapılacak

sermaye artırımları da dâhil olmak üzere, yeniden yapılandırma ve Fon alacağının

tahsiline yönelik olarak söz konusu sirketlerin mal, hak ve alacaklarının korunması ve

değerlendirilmesi amacıyla Fon Kurulunca belirlenecek usûl ve esaslar çerçevesinde

malî kaynak sağlamak da dâhil gerekli her türlü tedbiri almaya yetkilidir.

 

Fon ve faaliyet izni kaldırılan bankalara ili

s

kin malî istisnalar

15

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

78

MADDE 140-

Fon her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.

Faaliyet izni kaldırılan veya tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen bankaların iflas ve tasfiye

idarelerinin Fon tarafından, borçlarının ve/veya taahhütlerinin üstlenilmesi ve/veya

alacaklarının devralınması hâlinde Fonun, üstlendiği borçlar ve/veya taahhütler ile

devraldığı alacaklarla ilgili devir ve temlik sözlesmeleri, her türlü teminatın tesisi ve

kaldırılması, sözlesmelerin bozulması, dava ve icra takipleri ile bu borçlar ve/veya

alacaklar ve/veya taahhütlerle ilgili diğer her türlü islemler ve bu islemlerle ilgili

düzenlenen kâğıtlar, her türlü vergi, resim, harç, fonlar ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle

Mahkeme Binaları Đnsası Karsılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara

Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesi hükmünden

istisnadır.

Borçlu tarafından ödenmesi gereken tahsil harcı dahil her türlü vergi, resim, harç ve

masraflar bu alacaktan mahsup edilemez. Bu islemlerden kaynaklanan döner sermaye

ücreti ödenmez ve diğer kesintiler yapılmaz.

Fon alacağına karsılık bir malın Fon veya Fon bankaları tarafından rızaen veya icraen

satın alınması hâlinde bu islemlerle ilgili olarak tarafların ödemekle yükümlü olduğu

vergi, resim, harç ve döner sermaye ücreti gibi malî yükümlülükler aranmaz.

Fonun, Fon bankalarının ve tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen bankaların iflas ve tasfiye

idarelerinin, mahkeme ilâmını alması ve tebliğe çıkartması islemlerinde karsı tarafa

yükletilmis olan harcın ödenmesi ve her türlü ihtiyatî tedbir, ihtiyatî haciz ve tehir-i

icra taleplerinde teminat sartı aranmaz.

Fon alacaklarına iliskin davalarda 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri

Kanununun seri muhakeme usûlü hükümleri uygulanır.

Fonun, Fon bankalarının ve tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen bankaların iflas ve tasfiye

idarelerinin, yukarıda belirtilen islemler nedeniyle kendi aralarındaki ve/veya diğer

gerçek ve tüzel kisilerle aralarındaki islemler nedeniyle düzenlenen sözlesmeler,

belgeler ve sair kâğıtlar ile bunların değistirilmesi, yenilenmesi, uzatılması,

devredilmesi ya da yeni bir itfa plânına bağlanması, alacakların teminatlandırılması,

teminatların devir alınması, tarafların sulh ve/veya ibra olması ve/veya her ne nam

altında olursa olsun herhangi bir isleme tâbi tutulması nedeniyle düzenlenen kâğıtlar

ve/veya belgeler her türlü vergi, resim ve harçlar ile özel kanunları ile hükmolunan

malî yükümlülüklerden istisnadır. Bu hüküm üçüncü kisiler yönünden, Fonun ve/veya

Fona intikal eden bir bankanın ve/veya tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen müflis

bankaların iflas idarelerinin, tasfiyeye tâbi tutulan bankaların tasfiye idarelerinin

alacaklarının tahsili ile ilgili islemlere taraf olmaları hâlinde uygulanır.

Fonun, bu Kanunun 131 inci maddesi uyarınca gerçeklestireceği borçlanma ve avans

islemleri her türlü vergi, resim ve harçtan istisnadır.

Fon bankaları, faaliyet izni kaldırılan veya tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen bankaların

iflas ve tasfiye idarelerinin alacaklarının tahsilini teminen yapacakları her türlü islem,

dava ve icra takipleri, bu dava ve takiplerin borçlularınca kabul edilmek suretiyle

kesinlestirilmesi, her türlü vergi, resim, harç ve fonlar ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle

Mahkeme Binaları Đnsası Karsılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara

79

Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesi hükmünden

istisnadır.

Faaliyet izni kaldırılan bankaların, Fon bankalarının sandıklarının Sosyal Sigortalar

Kurumuna devri hâlinde, aktüerlerce tespit edilen fiili ve teknik açıklar için, faaliyet

izni kaldırılan bankaya, Fona ve/veya Fon bankalarına rücu edilemez.

 

Zamana

s

ımı

MADDE 141-

Bu Kanundan kaynaklanan Fon alacaklarına iliskin dava ve takiplerde

zamanasımı süresi yirmi yıldır.

Görevli ve yetkili mahkeme

MADDE 142-

Fon, Fon bankaları ve faaliyet izni kaldırılan bankaların iflas ve tasfiye

idareleri tarafından açılacak hukuk davalarına asliye ticaret mahkemesi tarafından

bakılır. O yerde, birden fazla asliye ticaret mahkemesi bulunması hâlinde, bu davalar

(1) ve (2) numaralı asliye ticaret mahkemesinde görülür.

Fon, Fon bankaları ve faaliyet izni kaldırılan bankaların iflas ve tasfiye idareleri

tarafından muamele merkezi veya ikametgâhı Đstanbul ili sınırları içinde olan kisiler

aleyhine açılacak hukuk davaları ile borçlular hakkında açılacak iflas davalarına

Đ

 

stanbul (1) ve (2) numaralı asliye ticaret mahkemesi tarafından bakılır. Đflas davası

açılması hâlinde, bu mahkeme, hakkında iflası istenen borçlunun muamele

merkezinin bulunduğu yer asliye ticaret mahkemesine borçlu aleyhine iflas davası

açıldığını bildirir.

Bu Kanun hükümleri ile Fona verilen yetki ve görevler gereğince açılmıs ve açılacak

her türlü davalara adlî tatilde de bakılır, bu davalarda bilirkisiler resmî kurum ve

kuruluslarda görev yapanlar arasından seçilir, durusmalara otuz günden fazla ara

verilmez.

 

Varlık yönetim

s

irketi

MADDE 143-

Bankalar ve Fon dâhil diğer malî kurumların alacakları ile diğer

varlıklarının satın alınması, tahsili, yeniden yapılandırılması ve satılması amacıyla,

kurulus ve faaliyet esasları Kurul tarafından belirlenen varlık yönetim sirketleri de

kurulabilir. Varlık yönetim sirketleri alacaklarının tahsili ve alacakların ve/veya diğer

varlıkların yeniden yapılandırılması kapsamında alacak tahsili amacıyla edindiği

gayrimenkul veya sair mal, hak ve varlıkların isletilmesi, kiralanması ve bunlara

yatırım yapılması ve yine alacaklarını tahsil etmek amacıyla borçlularına ilâve

finansman sağlamak veya sermayelerine istirak etmek dâhil olmak üzere her türlü

faaliyeti gerçeklestirmeye yetkilidir.

Fon kurulacak varlık yönetim sirketlerine sermaye sağlamak suretiyle kurucu ortak

veya hissedar olarak katılmaya yetkilidir.

Fonun en az yüzde yirmi hissedar olduğu varlık yönetim sirketleri, Fondan devraldığı

alacaklarla ilgili olarak bu Kanunun 132 nci maddesinin sekizinci fıkrası ve 138 inci

maddesinin besinci fıkrasında Fona tanınan hak ve yetkileri kullanır.

Varlık yönetim sirketleri bu kapsamdaki islemleri nedeniyle doğmus veya doğması

beklenen, ancak miktarı kesin olarak belli olmayan zararlarını karsılamak amacıyla

80

karsılık ayırmak zorundadırlar. Karsılık ayrılacak alacakların nitelikleri ile

karsılıklara iliskin esas ve usûller Kurul tarafından belirlenir. Varlık yönetim

s

 

irketlerinin bu fıkra uyarınca ayırdıkları karsılıkların tamamı, ayrıldıkları yılda

kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider olarak kabul edilir.

Bu Kanun kapsamında kurulan varlık yönetim sirketleri ile 4743 sayılı Malî Sektöre

Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değisiklik Yapılması

Hakkında Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 3 üncü maddesinin yedinci

fıkrası uyarınca Kurulun çıkarmıs olduğu yönetmelik kapsamında kurulan varlık

yönetim sirketlerinin yaptıkları islemler ve bununla ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar,

kurulus islemleri de dâhil olmak üzere kuruldukları takvim yılı ve bunu izleyen bes

yıl süresince 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa göre ödenecek damga vergisinden,

492 sayılı Harçlar Kanununa göre ödenecek harçlardan, her ne nam altında olursa

olsun tahsil edilecek tutarlar 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu gereği ödenecek

banka ve sigorta muameleleri vergisinden, kaynak kullanımını destekleme fonuna

yapılacak kesintilerden ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 39

uncu maddesi hükmünden istisnadır.

Varlık yönetim sirketi tarafından, bu borçların, taahhütlerin yüklenilmesi veya

alacakların, varlıkların devralınması hâlinde, bu borç, taahhüt, alacak ve varlıklarla

ilgili olarak, takibi sikayete bağlı suçlar dahil olmak üzere açılmıs veya açılacak her

türlü ceza davalarında, alacağın devralındığı veya borcun, taahhüdün yüklenildiği

tarihten itibaren, suçtan zarar gören olarak, varlık yönetim sirketi kendiliğinden

müdahil sıfatını kazanır.

Bu Kanunun yayımı tarihinden önce kurulmus olan varlık yönetim sirketleri bu

Kanun hükümlerine tâbi olarak faaliyetlerini yürütürler.

 

 

ONÜÇÜNCÜ KISIM

Di

ğ

er Hükümler

Faiz oranları ile di

ğ

er menfaatler

MADDE 144-

Bakanlar Kurulu, bankaların ödünç para verme islemleri ve mevduat

kabulünde uygulanacak azamî faiz oranlarını, katılma hesaplarında kâr ve zarara

katılma oranlarını, özel cari hesaplar dâhil bu maddede belirtilen islemlerde

sağlanacak diğer menfaatlerin nitelikleri ile azamî miktar ya da oranlarını tespit

etmeye, bunları kısmen veya tamamen serbest bırakmaya yetkilidir. Bakanlar Kurulu,

bu yetkilerini Merkez Bankasına devredebilir.

Parasal tutarlar

MADDE 145-

Para cezalarına iliskin hükümler hariç olmak üzere, bu Kanundaki

parasal tutar ve sınırlardan her biri, her yıl kısmen ya da tamamen, Devlet Đstatistik

Enstitüsü tarafından açıklanan yıllık üretici fiyat endeksindeki artıs oranının

gerektirdiği miktarı geçmemek üzere Kurul kararıyla artırılabilir.

 

 

ONDÖRDÜNCÜ KISIM

Yaptırımlar, Soru

sturma ve Kovus

turma Hükümleri

B

ĐRĐNCĐ

BÖLÜM

Đ

 

darî Para Cezaları

81

 

Kurulu

slara ilis

kin idarî para cezaları

MADDE 146-

Kurul kararıyla ve gerekçesi belirtilmek suretiyle, bu Kanun

kapsamındaki kuruluslara, bu Kanunun;

a) 13 üncü ve 14 üncü maddelerine aykırı sekilde sube ve temsilcilik açılması hâlinde,

onbesbin Yeni Türk Lirasından ellibin Yeni Türk Lirasına kadar,

b) 18 inci maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları hükümlerine aykırılık hâlinde,

besbin Yeni Türk Lirasından onbesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

c) 25 inci maddesine aykırı sekilde atama yapılması veya 26 ncı maddesinde belirtilen

kisilerin yasaklanan görevlerde çalıstırılması hâlinde, onbin Yeni Türk Lirasından

kırkbin Yeni Türk Lirasına kadar ve cezanın tebliğ tarihinden itibaren on is günü

içinde aykırılığın giderilmemesi hâlinde, bu sürenin bitiminden itibaren geçen her gün

için verilmis olan cezanın yüzde onu tutarında,

d) 28 inci madde hükümlerine aykırılık hâlinde, besbin Yeni Türk Lirasından

onbesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

e) 33 veya 34 üncü maddelerine ya da 37 nci maddesinin birinci fıkrasına ya da 38, 39

veya 42 nci maddelere aykırı davranılması hâlinde onbin Yeni Türk Lirasından

yirmibesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

f) 43 üncü maddede öngörülen bildirimlerin yapılmaması hâlinde besbin Yeni Türk

Lirasından onbesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

g) 50 nci maddesindeki kredi yasaklarına uyulmaması hâlinde besbin Yeni Türk

Lirasından az olmamak üzere verilen kredinin yüzde besi tutarına kadar,

h) 52 nci maddesine aykırı davranılması hâlinde, besbin Yeni Türk Lirasından onbin

Yeni Türk Lirasına kadar,

i) 53 üncü maddesine göre ayrılması gereken karsılıkların tesis edilmemesi hâlinde,

besbin Yeni Türk Lirasından az olmamak üzere, ayrılması gereken karsılık tutarının

binde ikisine kadar; üç aydan az olmamak üzere Kurumca verilecek süre içinde

aykırılığın giderilmemesi hâlinde ise, tesis edilmeyen karsılık tutarının yüzde üçü

tutarında,

j) 54 üncü maddesindeki kredi sınırlarına uyulmaması hâlinde, ellibin Yeni Türk

Lirasından az olmamak üzere aykırılık olusturan tutarın yüzde birine kadar,

k) 56 ncı maddesine aykırı sekilde ortaklık payı edinilmesi hâlinde, yirmibin Yeni

Türk Lirasından az olmamak üzere, aykırılık teskil eden tutarın yüzde besine kadar ve

cezanın tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde aykırılığın giderilmemesi durumunda

ise bu sürenin bitiminden itibaren aykırılığın giderildiği tarihe kadar geçen her gün

için verilen cezanın yüzde biri tutarında,

l) 57 nci maddesindeki yasaklama ve sınırlamalara aykırılık hâlinde, yirmibin Yeni

Türk Lirasından az olmamak üzere, yasaklama ve sınırlama konusu değerin yüzde

82

onuna kadar ve cezanın tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde aykırılığın

giderilmemesi durumunda ise, kredi kullandırımından kaynaklanan aykırılık hariç, bu

sürenin bitiminden itibaren aykırılığın giderildiği tarihe kadar geçen her gün için

verilen cezanın yüzde biri tutarında,

m) 58 inci madde hükmüne aykırılık hâlinde besbin Yeni Türk Lirasından az

olmamak üzere aktarılan miktar kadar, 59 uncu maddedeki sınırlamaya uyulmaması

hâlinde, besbin Yeni Türk Lirasından az olmamak üzere sınırı asan miktar kadar,

n) 60 ıncı maddesinin besinci ve yedinci fıkralarına uyulmaması hâlinde onbesbin

Yeni Türk Lirasından ellibin Yeni Türk Lirasına kadar,

o) 61 inci maddesindeki yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde besbin Yeni

Türk Lirasından onbin Yeni Türk Lirasına kadar,

p) 95 ve 96 ncı maddeleri kapsamında Kurum tarafından bu Kanun kapsamındaki

kuruluslardan talep edilen bilgilerin gönderilmemesi hâlinde besbin Yeni Türk

Lirasından onbesbin Yeni Türk Lirasına, geç gönderilmesi hâlinde besbin Yeni Türk

Lirasından onbin Yeni Türk Lirasına, eksik bilgi ile gönderilmesi, kontrol hataları

içermesi veya kontrol hatalarının süreklilik arz etmesi hâlinde besbin Yeni Türk

Lirasından onbesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

r) 144 üncü maddesi uyarınca alınan kararlara ve yapılan düzenlemelere uyulmaması

hâlinde yirmibin Yeni Türk Lirası, ayrıca Bakanlar Kurulu veya Merkez Bankası

tarafından miktar ya da oranların tespit edildiği durumlarda, söz konusu miktar ve

oranlara aykırı sekilde faiz alınması veya verilmesi ya da menfaat sağlanması hâlinde,

sağlanan menfaat tutarı kadar,

idarî para cezası uygulanır.

Kurul bu madde uyarınca verilecek cezaları bu Kanunun 68, 69 ve 70 inci maddeleri

uygulanan bankalar için yüzde ellisine, 71 inci maddesi uygulanan bankalar için ise

yüzde yüzüne kadar indirmeye yetkilidir.

 

Đ

 

lgili kisilere ilis

kin idarî para cezaları

MADDE 147-

Kurul kararıyla ve gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili gerçek ve tüzel

kisilere, bu Kanunun;

a) 18 inci maddesinin birinci, ikinci veya dördüncü fıkrasına aykırılık hâlinde, besbin

Yeni Türk Lirasından onbesbin Yeni Türk Lirasına kadar,

b) 36 ncı maddesine aykırılık hâlinde, besbin Yeni Türk Lirasından yirmibin Yeni

Türk Lirasına kadar,

c) 38 inci maddesine aykırılık hâlinde, besbin Yeni Türk Lirasından yirmibin Yeni

Türk Lirasına kadar,

idarî para cezası uygulanır.

83

Sınırlamalara, kararlara ve düzenlemelere aykırı hareketler dolayısıyla idarî

para cezaları

MADDE 148-

Kurul kararıyla ve gerekçesi belirtilmek suretiyle, bu Kanun

kapsamındaki kuruluslar ile ilgili gerçek ve tüzel kisilere;

a) Bu Kanun veya bu Kanuna istinaden çıkarılan düzenlemelerde yer alan

sınırlamalara uyulmaması hâlinde onbin Yeni Türk Lirasından az olmamak üzere

aykırılık olusturan tutarın binde besine kadar,

b) Đlgili maddelerine göre, Kurul ve Kurum tarafından bu Kanuna dayanılarak alınan

kararlara, çıkarılan yönetmelik ve tebliğlere ve yapılan diğer düzenlemelere

uyulmaması hâlinde besbin Yeni Türk Lirasından onbin Yeni Türk Lirasına kadar,

idarî para cezası uygulanır.

Savunma hakkı ve kapatma kararı

MADDE 149-

Đdarî para cezalarının uygulanıp uygulanmayacağına ilgilinin

savunması alındıktan sonra karar verilir. Savunma istendiğine iliskin yazının tebliğ

tarihinden itibaren bir ay içinde savunma verilmemesi hâlinde savunma hakkından

feragat edildiği kabul edilir.

Bu Kanunun 13 üncü maddesi hükümlerine aykırı olarak yurt içinde açılan sube ve

temsilcilikler hakkında 146 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) bendi hükümleri

uygulanmakla birlikte, bunlar Kurumun talebi üzerine valiliklerce geçici veya sürekli

kapatılabilir.

 

 

Đ

 

KĐNCĐ

BÖLÜM

Suçlar

Đ

 

zinsiz faaliyette bulunmak

MADDE 150-

Bu Kanuna göre alınması gereken izinleri almaksızın banka gibi

faaliyet gösteren ya da mevduat kabul eden yahut katılım fonu toplayan gerçek kisiler

ile tüzel kisilerin görevlileri, üç yıldan bes yıla kadar hapis ve besbin güne kadar adlî

para cezası ile cezalandırılır. Ayrıca, bu suçun bir isyeri bünyesinde islenmesi hâlinde

bu isyerlerinin bir aydan bir yıla kadar, tekerrür hâlinde ise sürekli olarak

kapatılmasına karar verilebilir.

Bu Kanuna göre alınması gereken izinleri almaksızın ticaret unvanlarında, her türlü

belge, ilân ve reklamlarında veya kamuoyuna yaptıkları açıklamalarda banka adını ya

da banka gibi faaliyet gösterdikleri ya da banka gibi mevduat veya katılım fonu

topladıkları izlenimini uyandıracak söz ve deyimleri kullanan gerçek kisiler ile tüzel

kisilerin görevlileri, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve besbin güne kadar adlî para

cezası ile cezalandırılır. Ayrıca, bu isyerlerinin bir aydan bir yıla kadar, tekerrür

hâlinde ise sürekli olarak kapatılmasına karar verilebilir.

Yukarıdaki fıkralara aykırılık hâlinde Kurumun ilgili Cumhuriyet bassavcılığını

muhatap talebi üzerine sulh ceza hâkimince, dava açılması hâlinde davaya bakan

mahkemece isyerlerinin faaliyetleri ve reklamlar geçici olarak durdurulur, ilânları

toplatılır. Bu tedbirler, hâkim kararıyla kaldırılıncaya kadar devam eder. Bu kararlara

karsı itiraz yolu açıktır.

84

Mevduat ve katılım fonu sahiplerinin haklarını engellemek

MADDE 151-

Bu Kanunun 61 inci maddesi hükmüne aykırı davrananlar altı aydan

iki yıla kadar hapis ve besyüz güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.

 

Düzeltici, iyile

s

tirici ve kısıtlayıcı önlemleri almamak

MADDE 152-

Bu Kanunun 68, 69 ve 70 inci maddelerine ve bu Kanunla yürürlükten

kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 14 üncü maddesine göre, Kurul veya

Kurumca alınması istenen önlemleri almayan bankaların bu önlemleri almakla

yükümlü olan mensupları, iki yıldan dört yıla kadar hapis ve bin günden besbin güne

kadar adlî para cezasıyla cezalandırılırlar.

Birinci fıkrada belirtilen önlemleri almamak, bankanın nitelikli paya sahip ortaklarına

veya bunların istirak ve kuruluslarına yarar sağlamak amacıyla yapıldığı takdirde dört

yıldan altı yıla kadar hapis cezasına ve onbin güne kadar adlî para cezasına

hükmedilir.

Yetkili merciler ile denetim görevlilerince istenen bilgi ve belgeleri vermemek ve

görevlerini yapmalarını engellemek

MADDE 153-

Bu Kanunla yetkilendirilen mercilerin ve denetim görevlilerinin

istedikleri bilgi ve belgeler ile bu Kanun kapsamındaki kurulusların, konsolide

finansal tabloların hazırlanmasını teminen 38 inci madde kapsamında istedikleri bilgi

ve belgeleri vermeyen kisi bir yıldan üç yıla kadar hapis ve besyüz günden binbesyüz

güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.

Bu Kanunla yetkilendirilen denetim görevlilerinin görevlerini yapmalarına engel olan

kisi iki yıldan bes yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

 

Belgelerin saklanması yükümlülü

ğ

üne aykırı davranmak

MADDE 154-

Bu Kanunun 42 nci maddesinde belirtilen belgelerin saklanması

yükümlülüğüne uymayanlar bir yıldan üç yıla kadar hapis ve besyüz günden

binbesyüz güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılırlar.

 

Gerçe

ğ

e aykırı beyanda bulunmak

MADDE 155-

Bu Kanun kapsamındaki kurulusların, bu Kanunda gösterilen merciler

ile denetim görevlilerine ve mahkemelere verdikleri veya yayımladıkları belgelerdeki

gerçeğe aykırı beyanlardan dolayı, bunları ve bunların düzenlenmesine esas teskil

eden her türlü belgeleri imza edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve binbesyüz

günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.

 

Đs

 

lemlerin kayıt dısı bırakılması ve gerçeğe aykırı muhasebeles

tirme

MADDE 156-

Bu Kanun kapsamındaki kurulusların islemlerinin kayıt dısı

bırakılmasından, gerçek mahiyetlerine uygun düsmeyen bir sekilde

muhasebelestirilmesinden, kanunî ve yardımcı defter ve kayıtları, subeleri, yurt içi ve

yurt dısındaki muhabirleri ile hesap mutabakatı sağlanmadan yıl sonu bilançolarını

kapatmalarından dolayı, bunları ve bunların düzenlenmesine esas olan her türlü

belgeleri imza edenler bir yıldan üç yıla kadar hapis ve binbesyüz günden az olmamak

üzere adlî para cezası ile cezalandırılır. Gerçeğe aykırı olarak düzenlendiğini bildiği

halde bu belgeleri onaylayan bağımsız denetim kurulusu görevlileri de aynı sekilde

cezalandırılır.

85

 

Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya de

ğis

tirme

MADDE 157-

Bu Kanuna tâbi kuruluslar, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 244

üncü maddesinde tanımlanan sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya

değistirme suçu açısından banka veya kredi kurumu olarak kabul edilir.

 

Đ

 

tibarın zedelenmesi

MADDE 158-

Bu Kanunun 74 üncü maddesine aykırı davrananlar bir yıldan üç yıla

kadar hapis ve bin günden ikibin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.

Yukarıdaki fıkrada yazılı fiil neticesinde özel veya kamusal bir zarar doğarsa

verilecek ceza altıda bir oranında artırılarak hükmolunur.

Sırların açıklanması

MADDE 159-

Bu Kanunun 73 üncü maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında

belirtilen yükümlülüğe uymayanlar için bir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin günden

ikibin güne kadar adlî para cezası hükmolunur. Banka ve müsterilere ait sırları

açıklayan üçüncü kisiler hakkında da aynı cezalar uygulanır.

Yukarıdaki fıkrada belirtilen kimseler sırları kendileri ya da baskaları için yarar

sağlamak amacıyla açıklamıs olursa verilecek cezalar altıda bir oranında artırılır.

Ayrıca, fiilin önemine göre sorumluların bu Kanun kapsamına giren kuruluslarda

görev yapmaları, iki yıldan asağı olmamak üzere geçici veya sürekli olarak

yasaklanır.

Zimmet

MADDE 160-

Görevi nedeniyle zilyetliği kendisine devredilmis olan veya koruma ve

gözetimiyle yükümlü olduğu para veya para yerine geçen evrak veya senetleri veya

diğer malları kendisinin ya da baskasının zimmetine geçiren banka yönetim kurulu

baskan ve üyeleri ile diğer mensupları, altı yıldan oniki yıla kadar hapis ve besbin

güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılacakları gibi bankanın uğradığı zararı

tazmine mahkûm edilirler.

Suçun, zimmetin açığa çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranıslarla islenmesi

hâlinde faile on iki yıldan az olmamak üzere hapis ve yirmibin güne kadar adli para

cezası verilir; ancak, adli para cezasının miktarı bankanın uğradığı zararın üç katından

az olamaz. Ayrıca meydana gelen zararın ödenmemesi hâlinde mahkemece re’sen

ödettirilmesine hükmolunur.

Faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bir bankanın; hukuken veya fiilen

yönetim ve denetimini elinde bulundurmus olan gerçek kisi ortaklarının, kredi

kurulusunun kaynaklarını, kredi kurulusunun emin bir sekilde çalısmasını tehlikeye

düsürecek sekilde doğrudan veya dolaylı olarak kendilerinin veya baskalarının

menfaatlerine kullandırmak suretiyle, kredi kurulusunu her ne suretle olursa olsun

zarara uğratmaları zimmet olarak kabul edilir. Bu fiilleri isleyenler hakkında on yıldan

yirmi yıla kadar hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur; ancak,

adlî para cezasının miktarı bankanın uğradığı zararın üç katından az olamaz. Ayrıca,

meydana gelen zararın müteselsilen ödettirilmesine karar verilir.

86

Sorusturma baslamadan önce, zimmete geçirilen para veya para yerine geçen evrak

veya senetlerin veya diğer malların aynen iade edilmesi veya uğranılan zararın

tamamen tazmin edilmesi hâlinde, verilecek cezanın üçte ikisi indirilir.

Kovusturma baslamadan önce, gönüllü olarak, zimmete geçirilen para veya para

yerine geçen evrak veya senetlerin veya diğer malların aynen iade edilmesi veya

uğranılan zararın tamamen tazmin edilmesi hâlinde, verilecek cezanın yarısı indirilir.

Bu durumun hükümden önce gerçeklesmesi hâlinde, verilecek cezanın üçte biri

indirilir.

Zimmet suçunun konusunu olusturan para veya para yerine geçen evrak veya

senetlerin veya diğer malların değerinin azlığı nedeniyle, verilecek ceza üçte birden

yarıya kadar indirilir.

 

Di

ğ

er kanunlara aykırılıklar

MADDE 161-

Bu Kanuna göre suç teskil eden hareket ve fiiller baska kanunlara göre

de cezayı gerektirdiği takdirde, failleri hakkında en ağır cezayı gerektiren kanun

maddesi uygulanır. 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun sorumluluğu gerektiren

hükümleri saklıdır.

 

ON

ĐKĐNCĐ

KISIM

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna

Đlis

kin Hükümler

5

 

 

B

ĐRĐNCĐ

BÖLÜM

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Fonun kurulu

s ve bağımsızlığ

ı

MADDE 111-

Bu Kanun ve ilgili diğer mevzuat ile verilen yetkiler çerçevesinde

tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması amacıyla, mevduatın ve katılım

fonlarının sigorta edilmesi, Fon bankalarının yönetilmesi, malî bünyelerinin

güçlendirilmesi, yeniden yapılandırılması, devri, birlestirilmesi, satısı, tasfiyesi,

Fon alacaklarının takip ve tahsili islemlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılması,

Fon varlık ve kaynaklarının idare edilmesi ve Kanunla verilen diğer görevlerin ifası

için kamu tüzel kisiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip Tasarruf Mevduatı

Sigorta Fonu kurulmustur.

Fon görevini yaparken bağımsızdır. Fonun kararları yerindelik denetimine tâbi

tutulamaz. Hiçbir organ, makam, merci veya kisi, Fon Kurulunun kararlarını

etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez.

Fon, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu ile Baskanlıktan olusur.

Fonun merkezi Đstanbul’dadır. Fon, görevli ve yetkili olduğu alanın yoğun olduğu

illerde olmak ve sayısı üçü geçmemek kaydıyla Bakanlar Kurulu kararıyla yurt içi

temsilcilik ve tahsilat birimleri açabilir.

Fon, 3346 sayılı Kamu Đktisadi Tesebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet

Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 2886 sayılı Devlet Đhale

Kanunu ile 4734 sayılı Kamu Đhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir.

Fon, görev ve yetkilerini etkin sekilde yerine getirmek amacıyla, yeterli sayı ve

nitelikte personeli istihdam eder.

Fonun malları Devlet malı hükmündedir. Fonun mal, hak ve alacakları haczedilemez

ve rehnedilemez.

 

Đ

 

KĐNCĐ

BÖLÜM

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu

MADDE 112-

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu, Fonun karar organıdır. Fon

Kurulu, biri baskan, biri ikinci baskan olmak üzere yedi üyeden olusur. Fon Kurulu

Baskanı Fonun da baskanıdır.

Baskanın izin, hastalık, yurt içi ve yurt dısı görevlendirme ve görevde bulunmadığı

diğer hâller ile görevden alınması durumunda ikinci baskan, onun da bulunmadığı

hâllerde Fon Kurulu tarafından belirlenecek bir üye Baskana vekâlet eder.

Fon Kurulu üyelerinin atanması

MADDE 113-

Fon Kurulu üyelerinin, asağıda belirtilen sartları tasımaları zorunludur:

57

a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4),

(5), (6) ve (7) numaralı bentlerinde belirtilen sartları tasımak.

b) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen sartları

tasımak.

c) 26 ncı maddede yer alan çalısması yasaklananlardan olmamak.

d) Hukuk, iktisat, maliye, bankacılık, isletme, kamu yönetimi ve dengi dallarda lisans

veya lisansüstü düzeyinde öğrenim görmüs olmak.

Üyeler, yüksek öğrenim sonrası en az on yıl deneyim sahibi veya yukarıda sayılan

öğrenim dallarında en az on yıl öğretim üyeliği yapan kisiler arasından Bakanlar

Kurulunca atanır. Üyelerden en az birinin hukuk fakültesi mezunu, birinin ise Fonda

baskan yardımcısı, ana hizmetbirimi yöneticisi veya meslek personeli olarak çalısmıs

olması sarttır. Bakanlar Kurulu, üyelerden birini baskan birini de ikinci baskan olarak

görevlendirir. Bakanlar Kurulunun atama kararı Resmî Gazetede yayımlanır.

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, görevlerinin devamı süresince görevlerini tam bir

dikkat, dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine, kanun hükümlerine aykırı hareket

etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair Yargıtay Birinci Baskanlık Kurulu

huzurunda yemin ederler. Yemin için yapılan basvuru Yargıtay tarafından acele

islerden sayılır. Fon Kurulu üyeleri, yemin etmedikçe göreve baslayamazlar.

 

Fon Kurulu Ba

s

kan ve üyelerinin görev süreleri

MADDE 114-

Fon Kurulu Baskan ve üyelerinin görev süresi altı yıldır. Süreleri biten

baskan ve üyeler yeniden atanamazlar. Baskanlığın ve üyeliğin herhangi bir sebeple

bosalması hâlinde, bosalan yere 113 üncü maddede belirtilen esaslar dahilinde bir ay

içinde atama yapılır. Bu sekilde atananlar, bir defalığına tekrar atanabilirler.

Fon Kurulu Baskan ve üyelerinin görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle

görevlerine son verilemez. Ancak, ağır hastalık veya sakatlık nedeniyle is

göremeyecekleri, atanmaları için gerekli sartları kaybettikleri, durumlarının 115 inci

maddeye aykırı olduğu anlasılan veya görevleri ile ilgili olarak isledikleri suçlardan

dolayı haklarında verilen mahkûmiyet kararı kesinlesen Fon Kurulu Baskan ve

üyelerinin görevleri Basbakan onayı ile sona erdirilir. Bunların yerine en geç bir ay

içinde atama yapılır. Ayrıca, geçici is göremezlik halinin üç aydan fazla sürmesi

hâlinde, bu durumda olan üyelerin üyelikleri düser ve bunların yerlerine bir ay içinde

atama yapılır.

 

Fon Kurulu Ba

skan ve üyeleri ile Fon personeline ilis

kin yasaklar

MADDE 115-

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, asli görevlerini aksatmayan bilimsel

amaçlı yayın, ders ve konferans ile telif hakları hariç Fondaki resmî görevlerinin

yürütülmesi dısında kalan resmî veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf,

kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğrasamaz, serbest

meslek faaliyetinde bulunamaz, bu Kanun kapsamındaki kuruluslar ve bunların

doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarında pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkisilik

yapamazlar.

58

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri göreve baslamadan önce, kendilerinin veya es ve

velâyeti altındaki çocuklarının sahibi bulunduğu menkul kıymetlerden Hazine

tarafından çıkarılan borçlanmaya iliskin olanlar hariç bu Kanun kapsamındaki

kuruluslar ve bunların doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarına ait her türlü sermaye

piyasası araçlarını es, evlatlık, üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar

kayın hısımları dısındakilere otuz gün içinde satmak suretiyle elden çıkarmak

zorundadır. Fon Kurulu üyeleri atanmalarından itibaren otuz gün içinde bu fıkraya

uygun hareket etmezlerse üyelikten çekilmis sayılır. Bu durum, Fon Kurulu kararı ile

tespit edilir ve iliskili Bakana bildirilir.

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri, yönetim ve denetimleri Fona devredilen kuruluslarda

ve bunların doğrudan ya da dolaylı ortaklıklarında, görevlerinden ayrılmalarını

izleyen iki yıl içinde görev alamazlar. Bu fıkra hükmüne uymayanlara 2531 sayılı

Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları Đsler Hakkında Kanunun 4 üncü

maddesinde belirtilen cezalar verilir.

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri ile diğer personel, Fonla ilgili gizlilik tasıyan bilgileri

ve ticari sırları, görevlerinden ayrılmıs olsalar bile kanunen yetkili kılınan mercilerden

baskasına açıklayamazlar, kendilerinin veya baskalarının menfaatine kullanamazlar.

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüsvet ve

Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa tâbidir.

 

Fon Kurulunun çalı

s

ma esasları

MADDE 116-

Fon Kurulu en az haftada bir defa olmak üzere, gerekli hallerde

toplanır. Toplantıyı Fon Kurulu Baskanı, yokluğunda ikinci baskan yönetir.

Toplantının gündemi Baskan, yokluğunda ikinci baskan tarafından hazırlanarak

toplantıdan en az bir gün önce Fon Kurulu üyelerine bildirilir. Gündem maddelerine

geçmeden önce Baskan tarafından Fonun faaliyetleri hakkında Fon Kuruluna bilgi

verilir. Gündeme yeni madde eklenebilmesi için toplantı baslamadan önce bir üyenin

öneride bulunması ve önerilen maddenin gündeme eklenmesinin Fon Kurulunca kabul

edilmesi gerekir.

Fon Kurulu en az bes üyenin hazır bulunması ile toplânır ve bu Kanunda belirtilen

özel nisap gerektiren haller dısında en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır.

Üyeler çekimser oy kullanamaz. Toplantıda karar yeter sayısı sağlanamadığı

durumlarda izleyen toplantılarda, oylarda esitlik olması hâlinde Fon Baskanının

bulunduğu tarafın oyu üstün sayılarak karar alınır. Fon Kurulu kararı tutanakla tespit

edilir ve karar tutanağı toplantı esnasında veya en geç toplantıyı izleyen isgünü,

toplantıya katılan tüm üyeler tarafından imzalanır.

Geçerli mazereti olmaksızın bir takvim yılında toplam üç toplantıya katılmayan veya

bir toplantıya katıldığı halde Fon Kurulu kararlarını süresi içinde imzalamayan veya

karsı oy gerekçesini süresi içinde yazılı olarak bildirmeyen Fon Kurulu üyeleri

üyelikten çekilmis sayılır. Bu durum, Fon Kurulu kararı ile tespit edilir ve iliskili

Bakana bildirilir.

Herhangi bir nedenle üye sayısının Fon Kurulunun karar almasını imkânsız kılacak

bir sayıya düsmesi hâlinde, toplantı nisabı sağlanacak sekilde bir ayı geçmemek

üzere, kıdem sırasına göre Fon baskan yardımcıları vekâlet eder. Bu madde hükmüne

59

istinaden Fon Kurulu üyeliği görevini yürüten Fon baskan yardımcılarının malî ve

özlük haklarında bir değisiklik olmaz.

Bu Kanunda belirtilen süreler saklı kalmak üzere, Fon Kurulu kararı, alındığı toplantı

tarihinden itibaren en geç onbes gün içinde gerekçeleri, varsa karsı oy gerekçeleri ve

imzaları ile birlikte tekemmül ettirilir.

Fon Kurulu Baskan ve üyeleri kendisi, esi, evlatlığı ve üçüncü derece dâhil kan ve

ikinci derece dâhil kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya

katılamazlar. Bu durum karar metninde ayrıca belirtilir.

Fon Kurulu toplantıları gizlidir. Đhtiyaç duyulması hâlinde görüslerinden yararlanmak

üzere uzman kisiler Fon Kurulu toplantısına davet edilebilir. Ancak Fon Kurulu

kararları toplantıya dısardan katılanların yanında alınamaz.

Fon Kurulunun düzenleyici nitelikteki kararları, tekemmül etmesinden itibaren en geç

yedi is günü içinde iliskili Bakanlığa ve yayımlanmak üzere Basbakanlığa gönderilir

ve gönderildiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde Resmî Gazetede yayımlanır.

Bu Kanunda öngörülen hükümler saklı kalmak üzere, Fon Kurulu kararları basta

internet ortamı olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur. Fon Kurulu,

yayımlanması ülke ekonomisi ve kamu düzeni açısından sakıncalı nitelikteki

kararların yayımlanmamasına karar verebilir.

Haklarında dava açılıp yürütülmelerinin durdurulmasına veya ihtiyatî tedbir kararı

verilmesine rağmen, nihai asamada iptal istemleri reddedilen bu Kanunun 130 uncu

maddesinin (e) bendinde yer alan para cezalarına, islemin ilgiliye tebliği tarihinden

itibaren kanunî faiz uygulanır. Para cezaları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre

tahsil olunur.

Fon Kurulu üyeleri ile Fon personelinin uyacakları meslekî ve etik ilkeler ile Fon

Kurulunun çalısma usûl ve esaslarına iliskin diğer hususlar Fon tarafından çıkarılacak

yönetmelikle düzenlenir.

Fon Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 117-

Fon Kurulu, bu Kanun ve diğer mevzuatla verilen görevler yanında

ayrıca asağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır:

a) Fonun ana stratejisini, performans ölçütlerini, amaç ve hedeflerini, hizmet kalite

standartlarını belirlemek, insan kaynakları ve çalısma politikalarını olusturmak, Fonun

hizmet birimleri ve bunların görevleri hakkında öneride bulunmak.

b) Fonun ana stratejisi ile amaç ve hedeflerine uygun olarak hazırlanan bütçe teklifini

görüsmek ve karara bağlamak.

c) Fonun performansını ve malî durumunu gösteren raporları onaylamak.

d) Fon Baskanının önerisi üzerine, baskan yardımcıları ve daire baskanlarını atamak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ba

skanlık Tes

kilatı

60

 

Fon Ba

s

kanı

MADDE 118-

Fonun en üst yöneticisi olan Fon Baskanı, Fonun genel yönetiminden,

temsilinden ve Fon Kurulunca alınan kararların yürütülmesinden sorumludur.

Fon Baskanının görev ve yetkileri sunlardır:

a) Fon Kurulu toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları idare

etmek, gündeme alınmayan basvurular hakkında gerekli islemleri yapmak ve bunlara

iliskin olarak Fon Kuruluna bilgi vermek.

b) Fon Kurulu kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların

gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek.

c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son seklini vererek Fon Kuruluna sunmak.

d) Fon Kurulunun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Fonun

yıllık bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak.

e) Hizmet birimlerinin verimli ve uyumlu bir biçimde çalısmasının en üst düzeyde

organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak, Fon hizmet birimleri arasında

çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.

f) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine

göre faaliyetlerin değerlendirilmesini yaptırmak ve bunları Fon Kuruluna sunmak.

g) Fonun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile

Baskanlığın ve çalısanların performans ölçütleri hakkında değerlendirme yapmak.

h) Fonun diğer kuruluslarla iliskilerini yürütmek ve Fonu temsil etmek.

i) Fon Kurulu tarafından atanması öngörülenler dısındaki Fon personelini atamak.

j) Fon Baskanı adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek.

k) Fonun yönetim ve isleyisine iliskin diğer görevleri yerine getirmek.

Baskan, Fon Kuruluna iliskin olmayan görev ve yetkilerinden bir bölümünü,

sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere devredebilir.

 

Fon ba

s

kan yardımcıları

MADDE 119-

Fon Baskanına baskanlığa iliskin görevlerinde yardımcı olmak üzere

Fon Kurulu kararıyla iki baskan yardımcısı atanır. Baskan yardımcılarının 113 üncü

maddede belirtilen sartları tasıması gerekir.

Fon baskan yardımcıları gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek

 

s

 

artıyla yetkilerinden bir kısmını alt kademelere devredebilir.

Fonun hizmet birimleri

61

MADDE 120-

Fonun hizmet birimleri, daire baskanlıkları seklinde teskilatlanmıs

anahizmet, danısma ve yardımcı hizmet birimlerinden olusur. Ancak, daire

baskanlıklarının sayısı onu geçemez.

Hizmet birimleri, bu Kanunda belirtilen faaliyet alanı, görev ve fonksiyonlara uygun

olarak Fonun teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yönetmelikle

belirlenir.

Fonda anahizmet birimi olarak Strateji Gelistirme Daire Baskanlığı kurulur. Hukuk,

basın ve halkla iliskiler, yönetim ve finans gibi alanlarda ihtiyaca göre sayıları toplam

onbesi10 geçmemek üzere Baskanlık müsaviri görevlendirilebilir.

Đ

 

nsan kaynakları ve eğitim, idarî ve malî isler ve benzeri faaliyetleri yürütmek üzere

Destek Hizmetleri Daire Baskanlığı kurulur. Bu daire baskanlığında biri Fon

Kurulunun özel büro hizmetlerinde kullanılmak üzere en çok dört adet müdürlük

kurulabilir.

Fon personeli

MADDE 121-

Bu Kanun ile Fona verilen görevlerin gerektirdiği görev ve hizmetler,

Fon avukatları, Fon denetçisi ve denetçi yardımcıları, Fon uzmanı ve uzman

yardımcılarından olusan meslek personeli ile idarî personel eliyle yürütülür. Fonun

her türlü personelinin bu Kanunun 113 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi

hariç, diğer bentlerinde yer alan nitelikleri tasımaları zorunludur.

Baskan yardımcıları, daire baskanları, müdürler, baskanlık müsavirleri ve meslek

personeli kadro karsılığı sözlesmeli statüde istihdam edilir. Kadro karsılığı sözlesmeli

çalısan Fon personeli ücret, malî ve sosyal haklar dısında her türlü hak ve

yükümlülükleri yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbidir.

Bu Kanunun ekinde yer alan (II) sayılı cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek

üzere, kadro unvan ve derecelerinin değistirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına

iliskin esas ve usûlleri belirlemeye Fon Kurulu yetkilidir.

Fonun anahizmet birimlerinde uzmanlık gerektiren islerde meslek personeli

çalıstırılması esastır.

Fonun ikinci fıkrada belirtilenler dısında kalan ve ekli (III) sayılı cetvelde yer alan

pozisyonlarda çalıstırılacak personeli idarî hizmet sözlesmesiyle istihdam edilir. Bu

cetvelde yer alan toplam pozisyon sayısı geçilmemek üzere, pozisyon unvanlarında

değisiklik yapmaya Fon Kurulu yetkilidir. Đdarî hizmet sözlesmesiyle çalıstırılanlar

emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tâbidir.

Fonda çalısan personel baska kamu kurum ve kuruluslarında geçici olarak

görevlendirilemez.

Fon denetçi yardımcılığı ile Fon uzman yardımcılığına atanacaklar, merkezî yarısma

sınavıyla belirlenenler arasından seçilir. Fon uzman yardımcılığı ve Fon denetçi

yardımcılığına atananlar, üç yıl çalısmak ve olumlu sicil almak kaydıyla Kamu

10

 

5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.

62

Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde veya

buna denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan yabancı dil puanı alması,

yeterlik sınavında basarılı olması ve konuları ile ilgili hazırlayacakları tezin

olusturulacak jüri tarafından kabul edilmesi hâlinde uzman veya denetçi olarak atanır

ve bunlara bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi uygulanır.

Mazereti olmaksızın tez hazırlamayan veya sınava girmeyen veya sınavda iki defa

basarısız olanlar diğer kamu kurum ve kuruluslarındaki öğrenim durumlarına uygun

kadrolara atanmak üzere Devlet Personel Baskanlığına bildirilir.

Fonun meslek ve idarî personelinin yeterlik ve yarısma sınavları, nitelikleri ile

çalısma usûl ve esasları ile ilgili diğer hususlar Fon tarafından çıkarılacak bir

yönetmelikle belirlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Fonun görev ve yetkileri

MADDE 122-

Fon, bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatla verilenler dısında asağıdaki

görevleri yapar ve yetkileri kullanır:

a) Fon Kurulu kararlarının uygulanmasını sağlamak.

b) Fonun insan kaynakları politikalarını belirlemek.

c) Yurt içi ve yurt dısı muadil kurumların katıldığı uluslararası malî, iktisadî ve

meslekî tesekküllere üye olmak, görev alanına giren hususlarda yabancı ülkelerin

yetkili mercileri ile mutabakat zaptı imzalamak.

d) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.

Fon, Fon Kurulu kararıyla bu Kanunun uygulanmasına iliskin yönetmelikler ve

tebliğler çıkarmaya yetkilidir.

Fon, sigorta kapsamındaki mevduat ve katılım fonu üzerinden prim hesaplanmasına

esas teskil edecek gerekli bilgilerin gönderilmesini ve bu primlerin belirlediği esaslara

göre yatırılıp yatırılmadığının denetlenmesini Kurumdan istemeye yetkilidir. Kurum,

makul bir süre içerisinde, Fon tarafından istenen bilgileri temin etmek ve/veya

denetimi yapmakla yükümlüdür.

Fon, her türlü faaliyetinde, kurulus kanununda verilen yetkiler saklı kalmak kaydıyla,

kalkınma plânı, programlar ve hükûmet programında yer alan ilke, strateji ve

politikalara uyar.

Fonun hazırlayacağı düzenleme taslakları en az yedi gün süreyle Fonun internet

sayfası basta olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyunun bilgisine sunulur.

Kamu kurum ve kurulusları, Kanun ile belirlenmis görev alanlarında Fona gerekli

yardımı sağlamakla yükümlüdür.

Fonun bilgi ve belge isteme yetkisi

63

MADDE 123-

Kamu kurum ve kurulusları ile gerçek ve tüzel kisiler, Devletin

güvenliği ve temel dıs yararlarına karsı ağır sonuçlar doğuracak hâller ile meslek sırrı,

aile hayatının gizliliği ve savunma hakkına iliskin hükümler saklı kalmak kaydıyla,

özel kanunlardaki yasaklayıcı ve sınırlayıcı hükümler dikkate alınmaksızın gizli dahi

olsa Fon tarafından bu Kanun kapsamında verilen görevler ile sınırlı olmak üzere

istenecek her türlü bilgi ve belgeyi uygun süre ve ortamda, sürekli veya münferit

olarak vermeye, istenecek defter ve belgeleri ibraz etmeye mecburdurlar.

Bu madde kapsamında, ilgili kisi, kurum ve kuruluslar Fonun belirleyeceği süre

içerisinde söz konusu talebe cevap vermek ve gereken kolaylığı göstermekle

yükümlüdürler.

 

 

BE

SĐNCĐ

BÖLÜM

Çe

s

itli Hükümler

Fonun hesap ve harcamalarının denetimi

MADDE 124-

Fonun iç denetimi Fon tarafından belirlenecek usûl ve esaslar

çerçevesinde, dıs denetimi ise Fonun yıllık gider hesapları ile harcamalarının Sayıstay

tarafından incelenmesi suretiyle gerçeklestirilir.11

Fonun yıllık hesapları bir bağımsız denetim sirketince de denetlenir ve bağımsız

denetim raporu faaliyet raporu içinde derc edilerek yayımlanır.

Fon, faaliyetlerine iliskin olarak her yılın mart ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait

kararları, yaptığı düzenlemeler ile bunların ekonomik ve sosyal etkilerini analiz eden

bir faaliyet raporu hazırlar. Faaliyet raporu, ayrıca Fonun performans hedefleri ile

uygulama sonuçlarının karsılastırılmasını ve değerlendirilmesini de içerir.

Fonun yıllık faaliyet raporu, malî tabloları ve bütçe kesinhesabı Türkiye Büyük Millet

Meclisine sunulur. Kesinhesabın bir örneği de Maliye Bakanlığına gönderilir.

Fon, faaliyetleri hakkında internet ortamı ve resmî bültenler aracılığıyla kamuoyunu

azamî ölçüde bilgilendirir.

Fon; dava, alacak, takip, tahsil, yeniden yapılandırma ve diğer faaliyetleri ile ilgili

olarak üçer aylık dönemler itibarıyla yayımlayacağı raporlarla kamuoyunu

bilgilendirir. Fon, Türkiye Büyük Millet Meclisi Plân ve Bütçe Komisyonunu,

faaliyetleri hakkında yılda bir defa yapılacak toplantı ile bilgilendirir.

 

Fon Kurulu Ba

skan ve üyeleri ile Fon personelinin ücretleri, malî ve diğ

er sosyal

hakları

MADDE 125-

Fon Kurulu Baskanına Basbakanlık Müstesarı için belirlenen her türlü

ödemeler dahil malî ve sosyal haklar tutarında aylık ücret ödenir. Basbakanlık

Müstesarına ödenenlerden, vergi ve diğer yasal kesintilere tâbi olmayanlar bu Kanuna

göre de vergi ve diğer kesintilere tâbi olmaz. Kurul üyelerine ise Fon Kurulu

Baskanına yapılan ödemelerin yüzde doksanbesi oranında aynı esas ve usûllere göre

ödeme yapılır.

11

 

5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.

64

Fonun kadro karsılığı sözlesmeli personeli ile diğer personelinin ücretleri ve diğer

malî ve sosyal hakları birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçmemek üzere Fon

Kurulu tarafından tespit edilir.

Fon personeline Fon Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla mesai ücreti

ve performansa dayalı ödül verilebilir. Her halde Fon personeline yapılacak ödemeler

tutarı birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçemez. Fonun taraf olduğu davalarda

Fonu temsil eden avukatlar lehine hükmolunan vekâlet ücretlerinin hak sahiplerine

dağıtımı Fon Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde yapılır.

Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananlar ile baskan yardımcıları, daire baskanları,

müdürler, baskanlık müsavirleri ve meslek personeli hakkında 5434 sayılı Türkiye

Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ek ve değisikliklerine iliskin hükümler

uygulanır. Emeklilik ve diğer bakımlardan Fon Kurulu Baskanına bakanlık müstesarı,

Fon Kurulu üyelerine bakanlık müstesar yardımcısı, Fon baskan yardımcılarına

bakanlık genel müdürü, 1 inci dereceli daire baskanlarına bakanlık genel müdür

yardımcısı, baskanlık müsavirlerine bakanlık müsaviri, Fon denetçilerine ve denetçi

yardımcılarına kazanılmıs hak aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen bakanlık

müfettisi ve müfettis yardımcısı, Fon avukatlarına ve Fon uzmanlarına kazanılmıs hak

aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen Basbakanlık uzmanı, Fon uzman

yardımcılarına Basbakanlık uzman yardımcıları için tespit edilen ek gösterge ve

makam tazminatı uygulanır. Bu görevlerde geçirilen süreler makam ve temsil

tazminatı ödenmesini gerektiren görevlerde geçmis sayılır. Bu hükümler, akademik

unvanların kazanılması için gerekli sartlar saklı kalmak üzere üniversite öğretim

elemanı kadrolarından gelen Fon Kurulu üyeleri ile personel hakkında da uygulanır.

Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananlardan, emekliliğini hak edip talebi sonucu

emeklilik islemi tamamlanan Fon Kurulu üyelerinin üyelikleri görev süreleri sonuna

kadar devam eder. Atama yapılmadan önce kanunla kurulmus diğer sosyal güvenlik

kurumlarına bağlı olanların, istekleri hâlinde bu kurumlara bağlılıkları devam eder ve

bunlar hakkında yukarıdaki hükümler uygulanmaz.

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı dısındaki sosyal güvenlik kurumlarından emekli

olan Fon Kurulu üyeleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına yazı ile

basvurdukları tarihi takip eden ayın basından itibaren Sandıkla iliskilendirilirler. Bu

üyelerin diğer sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıkları kesilir ve

ayrılıslarında çesitli sosyal güvenlik kuruluslarına prim ödeyerek geçen süreleri

birlestirilmek suretiyle kendilerine 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Kanunun 8 inci

maddesi uyarınca aylık bağlanır.

Fon Baskan ve üyelerine, birinci fıkraya göre belirlenen ücretlerinin tutarında, damga

vergisi hariç herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın, her ay tazminat verilir.

Fon tarafından bu Kanun hükümleri çerçevesinde yönetim ve denetimi devralınan

s

 

irketlerin yönetim, denetim veya tasfiye kurullarına atanan memurlar ve diğer kamu

görevlilerine kamu iktisadi tesebbüsleri yönetim kurulu üyeleri için belirlenen aylık

ücretin üç katını geçmemek üzere Fon Kurulunca belirlenecek miktarda ücret

ödenebilir.

Fon Kurulu üyelerinin görevden ayrılması

65

MADDE 126-

Fon Kurulu Baskan ve üyeliklerine atananların Fon Kurulunda görev

yaptıkları sürece önceki görevleri ile olan iliskileri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken

üyeliğe atananlar, memuriyete giris sartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev

sürelerinin sona ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün

içinde eski kurumlarına basvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından

bir ay içinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçeklesinceye kadar

bunların almakta oldukları her türlü ödemelerin Fon tarafından yapılmasına devam

olunur. Bir kamu kurumunda çalısmayanlardan Fon Kurulu Baskan ve üyeliğine

seçilip yukarıda belirtilen sekilde görevi sona erenlere herhangi bir görev veya ise

baslayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödemeler Fon tarafından verilmeye

devam edilir. Bu maddede belirtilen nedenlerle üyeliği sona erenlere Fon tarafından

yapılacak ödeme bir yılı geçemez.

 

Fon Kurulu üyeleri, Fon personeli, Fonun atadı

ğ

ı veya Fonu temsilen seçilen

yöneticilerin, iflas idare memurlarının ve Fon personelinin sorumlulukları

MADDE 127-

Fon Kurulu Baskanı ve üyeleri ile Fon personelinin, görevleriyle

bağlantılı olarak isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalar, Fon Kurulu

üyeleri için iliskili Bakanın, Fon personeli için ise Fon Kurulu Baskanının izin

vermesi kaydıyla genel hükümlere göre yapılır. Fon Kurulu üyeleri ile Fon

personelinin istirak hâlinde isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalarda Fon

personeli hakkında sorusturma izni verme yetkisi iliskili Bakana aittir.

Fon Kurulu üyeleri ve Fon personeli hakkında görevleriyle bağlantılı olarak isledikleri

iddia edilen suçlardan dolayı sorusturma izni verilmesi için, bu kisilerin kendilerine

veya üçüncü kisilere çıkar sağlamak veya Fona ya da üçüncü kisilere zarar vermek

kastıyla hareket ederek bu islemler sonucunda kendilerine veya üçüncü kisilere çıkar

sağlamıs olmaları hususunda açık ve yeterli emarelerin olması gerekir. Sorusturma

izni verilmesi hâlinde bu durum ilgililere tebliğ olunur. Sorusturmaya izin verilmesine

ya da verilmemesine dair kararlar aleyhine, tebliğ tarihinden itibaren on bes gün

içerisinde Danıstay nezdinde itiraz yoluna basvurulabilir. Đzin verilmis olsa dahi,

itiraz süresi geçene kadar veya Danıstaya yapılan itiraz sonucunda hüküm tesis

olunana kadar sorusturma baslatılamaz.

Fon Kurulu üyeleri ile Fon personelinin, görevden ayrılmıs olsalar dahi, görevleriyle

bağlantılı olarak isledikleri iddia edilen suçlardan dolayı baslatılan sorusturma ve

kovusturmalar, ilgili üye veya personelin talebi hâlinde, bunlarla vekâlet akdi yapmak

suretiyle görevlendirilecek bir avukat tarafından takip edilir. Söz konusu davalara

iliskin dava giderleri ve Türkiye Barolar Birliğince açıklanan asgarî ücret tarifesinde

belirlenen avukatlık ücretinin on bes katını asmamak üzere avukatlık ücreti, Fon

bütçesinden karsılanır.

Fon Kurulu üyeleri ile Fon personeli aleyhine, Fon Kurulunun veya Fonun bu

Kanunda yazılı görevlere iliskin karar, eylem ve islemleri sebebiyle, gerek

görevlerinin ifası sırasında gerek görevden ayrılmalarından sonra, açılmıs veya

açılacak her türlü tazminat ve alacak davası, Fon aleyhine açılmıs sayılır ve bu

davalarda husumet Fona yöneltilir. Avukatlık ücreti ve dava masraflarına iliskin

yukarıdaki fıkra hükmü isbu hukuk davaları için de aynen geçerlidir. Yargılama

sonucunda Fon aleyhine karar verilmesi ve kararın kesinlesmesi nedeniyle Fonun

ödeme yapması hâlinde, Fon bu meblağı, ilgililerinden talep eder. Fonun, yaptığı

66

ödemeleri ilgililerinden talep edebilmesi için, bu kisiler hakkında kusurlu olduklarına

iliskin mahkeme kararının kesinlesmesi gerekir.

Mülga 3182 sayılı Bankalar Kanununun 64 ve 65 inci maddeleri ile bu Kanunla

yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 14 üncü maddesi ve bu

Kanunun 71 inci maddesi uyarınca islem yapılan bankalarla ilgili olarak Bakan, Kurul

veya Fon Kurulu tarafından atanan yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyeleri

aleyhine görevlerinin ifası sebebiyle açılmıs bulunan davalar da atamayı yapan ilgili

mercii olan Kurum veya Fon aleyhine açılmıs sayılır ve bu davalarda da husumet

ilgili kuruma yöneltilir. Yargılama sonucunda ilgili kurum aleyhine karar verilmesi

ve kararın kesinlesmesi nedeniyle, ödeme yapılması hâlinde, ilgili kurum bu meblağı,

ilgililerinden talep eder. Đlgili kurumun, yaptığı ödemeleri ilgililerinden talep

edebilmesi için, bu kisiler hakkında kusurlu olduklarına iliskin mahkeme kararının

kesinlesmesi gerekir.

Fon tarafından bu Kanunun 134 üncü maddesi hükümlerine ve/veya bu Kanunla

yürürlükten kaldırılan 4389 sayılı Bankalar Kanununun 15 inci maddesinin (7)

numaralı fıkrasının (a) bendine istinaden atanan yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile

müdürler kurulu üyeleri ve tasfiye memurları ve/veya yönetim ve denetimi veya

hisseleri Fona intikal eden bankaların istiraklerinde bu bankaları temsilen görev yapan

yönetim ve denetim kurulu üyeleri, müdürler kurulu üyeleri ve/veya hisseleri Fona

devredilen istiraklerde Fonu temsilen görev yapan yönetim, denetim kurulu üyeleri,

müdürler kurulu üyeleri, iflas ve tasfiye memurları aleyhine görevlerinin ifası

sebebiyle açılan ve açılacak her türlü tazminat ve alacak davaları ile sahsi sorumluluk

davaları Fon aleyhine açılır. Fonun ödeyeceği tazminatı ilgililere rücu islemlerinde bu

maddenin dördüncü fıkrasındaki usûl ve esaslar uygulanır. Bu sekilde atanan ve/veya

görev yapan yöneticilere, atandıkları ve/veya görev yaptıkları sirketlerin doğmus veya

doğacak kamu borçları ile Sosyal Sigortalar Kurumu borçlarının ve her türlü isçi

alacakları ile söz konusu sirketlerin tâbi olduğu ilgili diğer mevzuattan kaynaklanan

borçlarının ödenmemis olması nedeniyle sahsi sorumluluk yüklenemez.

Fon Kurulu baskan ve üyeleri ile Fon tarafından atanan ve/veya görev yapan

yukarıdaki fıkrada sayılan yöneticilerin, sirketlerin sermayesini kaybetmesinden

ve/veya borca batık olmasından dolayı mahkemeye bildirimde bulunma

yükümlülükleri yoktur. Bildirimde bulunmamaktan dolayı bu sahıslar hakkında 2004

sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 179, 277 ve devamı maddeleri ile 345/a maddeleri

hükümleri uygulanmaz; 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 341 inci maddesi

uyarınca sahsi sorumluluk davası açılamaz.

Yönetim ve denetimi Fon tarafından devir alınmamıs sirketlere Fon tarafından atanan

yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile müdürler, ortaklar genel kurulunca görevden

alınamayacağı gibi, ibra edilmeyerek haklarında görev yaptıkları dönem veya

dönemler dısında sahsi sorumluluk davası açılamaz.

 

Fon Kurulu kararlarına kar

s

ı yargı yolu

MADDE 128-

Besyüzbin Yeni Türk Lirasını asan miktarlara iliskin Fon Kurulu

kararlarına karsı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak Danıstayda görülür.

Fon Kurulu kararlarına karsı yapılan basvurular acele islerden sayılır.

67

Fon Kurulu kararlarına karsı açılacak idarî davalarda yürütmenin durdurulması

talepleri için ayrıca durusma yapılır. Bu halde 2577 sayılı Đdari Yargılama Usulü

Kanununun 17 nci maddesinin (5) numaralı fıkrasındaki otuz günlük süre

uygulanmaz. Yürütmenin durdurulması talepleri, Fonun savunması alınmadan karara

bağlanamaz. Đlgili taraflar yürütmenin durdurulması talebinin kendisine tebliğ

tarihinden itibaren yedi gün içinde savunmasını vermek zorundadır. Aksi halde

savunma beklenmeksizin karar verilir.

Fonun bütçesi

12

MADDE 129-

MADDE 129-

Fon giderlerinin, Fon gelirleri ile karsılanması esastır. Fonun bütçe

yılı, takvim yılıdır.

Fon, bu Kanunda belirtilen usûl ve esaslar çerçevesinde kendisine tahsis edilen

kaynaklarını görev ve yetkilerinin gerektirdiği ölçüde, serbestçe kullanır.

Fon mevcudunun kullanılıs usûl ve esasları ile bu Kanunla Fona verilen yetkilerin

kullanılmasına iliskin diğer usûl ve esaslar Fon tarafından hazırlanacak yönetmelikte

gösterilir. Fon giderleri Fon kaynaklarından karsılanır.

Fonun giderleri Fon Kurulu kararıyla yürürlüğe giren, stratejik plânları ve performans

hedefleri ile kurumsal, islevsel ve ekonomik sınıflandırma sistemine göre hazırlanan

yıllık bütçeye göre yapılır.

Fonun gelirleri

MADDE 130-

Fonun gelirleri;

a) Mevduat ve katılım fonu sigortası primlerinden,

b) 62 nci maddeye göre zamanasımına uğrayan mevduat, katılım fonu, emanet ve

alacaklardan,

c) Kurulus izni verilen bankaların kurucularının, faaliyete geçis tarihinden itibaren bir

yıl içerisinde, bu Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen asgarî sermayenin yüzde onu

tutarında Fona yatıracakları sisteme giris payından,

d) 18 inci madde hükümleri çerçevesinde, Fona yatırılacak tutarlardan,

e) Bu Kanun hükümlerine aykırılık dolayısıyla hükmolunacak adlî para cezalarının

yüzde ellisi ile verilecek idarî para cezalarının yüzde doksanından,

f) Fon mevcudunun gelirleri ile sair gelirlerden,

g) 20 nci madde uyarınca Fona gelir kaydedilecek değerlerden,

olusur.

Fonun borçlanma ve avans yetkisi

12

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

68

MADDE 131-

Fon, Hazine Müstesarlığından izin almak kaydıyla borçlanabileceği

gibi ihtiyaç hasıl olduğunda Fona ikrazen verilmek üzere Hazine Müstesarlığınca özel

tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. Özel tertip Devlet iç borçlanma

senetlerinin faiz oranları ve geri ödeme sartları da dahil olmak üzere tâbi olacağı usûl

ve esaslar Hazine Müstesarlığı ile Fon tarafından müstereken belirlenir. Malî yıl bütçe

kanunlarında yer alan borçlanma ile ilgili hükümler ile 4749 sayılı Kamu Finansmanı

ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5 ve 6 ncı maddeleri

hükümleri bu senetler için de geçerlidir.

Fon, Kurum görüsü alınmak suretiyle Fon Kurulu kararı ile bankalardan ileride

doğacak prim yükümlülüklerine mahsuben bir önceki yılda ödedikleri sigorta primi

toplamına kadar avans alabilir. Avans kullanımına iliskin kararlarda uygulanacak faiz

oranının belirtilmesi zorunludur.

Olağanüstü hallerde, Fon kaynaklarının ihtiyacı karsılamaması durumunda Fonun

talebi üzerine Merkez Bankasınca Fona avans verilebilir. Alınan avansın vadesi,

tutarı, geri ödeme sekil ve sartları ile uygulanacak faiz oranı ve diğer hususlar Fonun

görüsü alınarak Merkez Bankasınca belirlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Kurumun görev ve yetkileri

MADDE 93-

Kurum, bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatın verdiği yetkiler

çerçevesinde finansal piyasalarda güven ve istikrarın sağlanması, kredi sisteminin

etkin bir sekilde çalısması, malî sektörün gelismesi, tasarruf sahiplerinin hak ve

menfaatlerinin korunması için;

a) Bankalar ve finansal holding sirketleri ile diğer kanunlarda ve ilgili mevzuatta yer

alan hükümler saklı kalmak kaydıyla finansal kiralama, faktoring ve finansman

s

 

irketlerinin; kurulus ve faaliyetlerini, yönetim ve teskilat yapısını, birlesme,

bölünme, hisse değisimini ve tasfiyelerini düzenlemek, uygulamak, uygulanmasını

sağlamak, uygulamayı izlemek ve denetlemek,

b) Yurt içi ve yurt dısı muadil kurumların katıldığı uluslararası malî, iktisadî ve

meslekî tesekküllere üye olmak, görev alanına giren hususlarda yabancı ülkelerin

yetkili mercileri ile mutabakat zaptı imzalamak,

c) Kanunla verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevli ve yetkilidir.

Kurum, tasarruf sahiplerinin haklarını ve bankaların düzenli ve emin bir sekilde

çalısmasını tehlikeye sokabilecek ve ekonomide önemli zararlar doğurabilecek her

türlü islem ve uygulamaları önlemek, kredi sisteminin etkin bir sekilde çalısmasını

sağlamak üzere gerekli karar ve tedbirleri almak ve uygulamakla yükümlü ve

yetkilidir.

Kurum; her türlü faaliyetinde, kurulus kanununda verilen yetkiler saklı kalmak

kaydıyla kalkınma plânı, programlar ve hükûmet programında yer alan ilke, strateji ve

politikalara uyar.

Kurum, bu Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde kendisine verilen

yetkilerini, Kurulca tesis edilecek düzenleyici islemler veya alınacak özel nitelikli

kararlar ile kullanır.6 Kurum, Kurul kararıyla bu Kanunun uygulanmasına iliskin

yönetmelikler ve tebliğler çıkarmaya yetkilidir.

Kurum, iç düzenlemeleri dısındaki düzenleyici islemlerini yürürlüğe koymadan önce

sektör stratejisi ve politikaları ile iliskisinin kurulması bakımından iliskili Bakanlığın,

kalkınma plânı ve yıllık programla iliskisinin kurulması açısından Devlet Plânlama

Teskilatı Müstesarlığının ve diğer ilgili kurum ve kurulusların görüsünü alır. Đliskili

Bakanlık ve Devlet Plânlama Teskilatı Müstesarlığı en geç yedi gün içinde cevap

vermezse olumlu görüs verilmis sayılır.

Kurumun hazırlayacağı ikincil düzenleme taslakları en az yedi gün süreyle Kurumun

internet sayfası basta olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyunun bilgisine sunulur.

6

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

43

Özel nitelikli kararlardan gerekli görülenler doğrudan ilgili kisi ve kuruluslara ve

uygun görüldüğü takdirde Kurumun haftalık bülteni ile duyurulur.

Kamu kurum ve kurulusları, Kanun ile belirlenmis görev alanlarında Kuruma gerekli

yardımı sağlamakla yükümlüdür.

 

Sektörün geli

s

tirilmesi

MADDE 94-

Kurum, finansal hizmetler sektörünün gelistirilmesi amacıyla;

a) Đslem ve aracılık maliyetlerinin azaltılarak bankaların kârlı, verimli ve rasyonel

çalısmalarının ve finansal piyasaların tarafları arasında rekabet ortamının sağlanması,

b) Finansal sisteme rekabet gücünün kazandırılması, finansal piyasalara iliskin diğer

düzenlemeler ve uygulamalar ile bütünlesmenin gerçeklestirilmesi ve piyasanın daha

etkin isleyisinin sağlanması suretiyle etkin ve seffaf bir finansal sistemin

olusturulması,

c) Denetim ve faaliyet alanları bakımından uluslararası bankaların durumunun

yakından izlenmesi, tecrübelerinden yararlanılması,

d) Birimler, kurumlar, meslek mensupları ve uluslararası diyalog ve isbirliğinin

artırılması suretiyle malî piyasalarda meslek mensupları arasında bütünlesmenin

sağlanması,

e) Malî piyasalara iliskin düzenlemelerin ilgili taraflarla istisare edilerek hazırlanması,

hususlarında strateji belirlemeye yetkilidir.

Yerinde denetim ve gözetim

MADDE 95-

Bu Kanun hükümleri ile bu Kanun kapsamındaki kuruluslar hakkında

diğer kanunlarda yer alan hükümlerin uygulanmasının ve bu kurulusların her türlü

islemlerinin gözetimi ve yerinde denetimi ve bu Kanun kapsamındaki kurulusların

konsolide ve konsolide olmayan bazda risk yapısı, iç kontrol, risk yönetimi ve iç

denetim sistemleri ile varlıkları, alacakları, özkaynakları, borçları, kâr ve zarar

hesapları, yükümlülükleri ve taahhütleri arasındaki ilgi ve dengelerin ve malî bünyeyi

etkileyen diğer tüm unsurların ve bu kurulusların kurumsal yönetim ilkelerine uyum

seviyesinin gözetimi, tahlili ve ölçümü Kurum tarafından yapılır.

Kurum, bağımsız denetim kuruluslarınca yapılan yıllık finansal raporların yapısı,

uygunluğu ve güvenilirliğinin değerlendirilmesini de yerine getirir.

Bu Kanuna tabî kuruluslar tarafından, Kurulca belirlenen usûl ve esaslar çerçevesinde

konsolide ve konsolide olmayan bazda istenilen her türlü bilgi, belge, cetvel, rapor ve

finansal tabloların, hesap ve kayıt düzenleriyle uyumlu olarak, zamanında ve doğru

s

 

ekilde Kuruma tevdi edilmesi sarttır.

Söz konusu kuruluslarda denetim yapma yetkisi bulunanlar tarafından düzenlenen

rapor ve mütalâaların bir suretinin anılan kuruluslarca Kuruma gönderilmesi

zorunludur.

44

Kurum, incelemelerini Baskanın onayından geçmis çalısma programları ile Baskan

tarafından yapılacak görevlendirmeler çerçevesinde gerçeklestirir.

Baskan, yapılacak yerinde denetimde, Kurumun meslek personelini olusturan

bankalar yeminli murakıp ve yardımcıları, bankacılık uzmanı ve yardımcıları, bilisim

uzmanı ve yardımcıları, hukuk uzmanı ve yardımcıları arasından uygun göreceği bir

denetim ekibini görevlendirir. Kurumun yerinde denetim yapmaya yetkili meslek

personeli Ankara’da Asliye Ticaret Mahkemesinde yemin etmedikçe yerinde denetim

yapamazlar. Yerinde denetim yapan Kurumun meslek personeli denetim konularıyla

iliskili olarak bu maddede belirtilen tüm yetkileri haizdir.

Baskan, gerekli gördüğünde ve özellik arz eden konularda bağımsız denetim

kuruluslarını ilgili konu hakkında inceleme yapılması için görevlendirme yetkisini

haizdir. Bağımsız denetim yapan kurulusun denetçisi denetim konularıyla iliskili

olmak kaydıyla bu maddede belirtilen ilgili yetkileri haiz olduğu gibi, bu Kanun

kapsamındaki sırların saklanması yükümlülüklerine de tâbidir.

Kurum, bankalardan, bunların bağlı ortaklıklarından, nitelikli paya sahip oldukları

ortaklıklardan, birlikte kontrol ettikleri ortaklıklardan, subeleri ile temsilciliklerinden,

destek hizmeti kuruluslarından ve diğer gerçek ve tüzel kisilerden bu Kanun

hükümleri ile ilgili görecekleri bütün bilgileri gizli dahi olsa istemeye, bunların

vergiyle ilgili kayıtları dahil olmak üzere tüm defter, kayıt ve belgelerini incelemeye

yetkili olup, bilgi istenenler de istenilen bilgileri vermekle, defter, kayıt ve belgeleri

incelemeye hazır bulundurmakla, tüm bilgi islem sistemini denetim amaçlarına uygun

olarak Kurumun yerinde denetim yapan meslek personeline açmakla, verilerin

güvenliğini sağlamakla ve muhafaza etmek zorunda oldukları her türlü defter, belge

ve karneler ile vermek zorunda bulundukları bilgilere iliskin mikrofis, mikrofilm,

manyetik teyp, disket ve benzeri ortamlardaki kayıtlarını ve bu kayıtlara erisim veya

kayıtları okunabilir hale getirmek için gerekli tüm sistem ve sifrelerini inceleme için

ibraz etmek ve isletmekle yükümlüdür.

Kamu kurum ve kurulusları, Merkez Bankası ve benzeri kuruluslar ile Risk Merkezi

görevleriyle ilgili olarak istenecek her hürlü bilgi ve belgeyi gizli de olsa Kurumun

yerinde denetim yapan meslek personeline geciktirilmeksizin verirler. Kurul, ilgili

taraflarla bu husustaki detayları belirleyen mutabakat zaptı düzenleyebilir.

Kurum tarafından gerçeklestirilen denetimler sırasında talep edilmesi hâlinde,

bankalar tarafından iç kontrol, risk yönetimi ve iç denetim sistemlerinde çalısanların

görevlendirilmesi dâhil olmak üzere her türlü destek sağlanır.

Diğer kanunlar uyarınca Kurumun meslek personelinin bu Kanun kapsamındaki

görevleri dısında görevlendirilmeleri, bu maddede sayılan görevleri öncelikli olmak

kaydıyla Baskan tarafından yapılır.

Kurum; bu Kanunun, Kurumun görev, yetki ve sorumluluklarına iliskin hükümlerinde

zikredilen ve 20.2.1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma

Hakkında Kanun hükümlerine aykırı hareket eden kuruluslar ve ilgilileri hakkında,

adı geçen Kanunun ek 1 inci maddesindeki yetkilere sahip olduğu gibi tüm bankaların

kurulus kanunu hükümleri ile diğer kanunların bankalarla ilgili hükümlerinin

uygulanmasını denetlemeye de yetkilidir.

45

Bankalarda yerinde denetim yapan kisiler, bu Kanunda belirtilen düzenlemeler

dısında diğer kanunlara aykırılıkları tespit ettikleri takdirde bu tespitleri ilgili

mercilere derhal bildirmek zorundadırlar.

Denetim ve gözetime iliskin usûl ve esaslar Kurulca düzenlenecek yönetmelikle

belirlenir.

Bilgi ve belge isteme

MADDE 96-

Bu Kanunun 93 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde

belirtilen kuruluslar ile ortakları, bunların bağlı ortaklıkları, nitelikli paya sahip

olduğu ortaklıkları, birlikte kontrol ettiği ortaklıkları, subeleri ile temsilcilikleri,

bağımsız denetim, değerleme ve destek hizmeti kurulusları gizli dahi olsa bu Kanunun

uygulanması ile ilgili olarak her türlü bilgi ve belgeyi Kurumun talebi üzerine

Kuruma tevdi etmekle yükümlüdür.

Kamu kurum ve kurulusları ile gerçek ve tüzel kisiler, Devletin güvenliği ve temel dıs

yararlarına karsı ağır sonuçlar doğuracak hâller ile meslek sırrı, aile hayatının gizliliği

ve savunma hakkına iliskin hükümler saklı kalmak kaydıyla özel kanunlardaki

yasaklayıcı ve sınırlayıcı hükümler dikkate alınmaksızın gizli dahi olsa Kurum

tarafından bu Kanun kapsamında verilen görevler ile sınırlı olmak üzere istenecek her

türlü bilgi ve belgeyi uygun süre ve ortamda, sürekli veya münferit olarak vermeye,

istenecek defter ve belgeleri ibraz etmeye ve incelemeye hazır bulundurmaya, tüm

bilgi islem sistemini denetim amaçlarına uygun olarak ilgili personele açmaya,

verilerin güvenliğini sağlamaya ve muhafaza etmek zorunda oldukları her türlü defter,

belge ve karneler ile vermek zorunda bulundukları bilgilere iliskin mikrofis,

mikrofilm, manyetik teyp, disket ve benzeri ortamlardaki kayıtlarını ve bu kayıtlara

erisim veya kayıtları okunabilir hale getirmek için gerekli tüm sistem ve sifreleri

incelemek için ibraz etmeye ve isletmeye mecburdurlar.

Bu madde kapsamında ilgili kisi, kurum ve kuruluslar Kurumun belirleyeceği süre

içerisinde söz konusu talebe cevap vermek ve gereken kolaylığı göstermekle

yükümlüdürler.

 

S

 

effaflık ve hesap verebilirlik

MADDE 97-

Kurumun faaliyetleri hakkındaki yıllık rapor, raporun ait olduğu dönemi

izleyen yılın mayıs ayı sonuna kadar Bakanlar Kuruluna sunulur ve kesin hesaplar ile

birlikte kamuya açıklanır. Kurum, faaliyetleri ile ilgili olarak yılda bir defa Türkiye

Büyük Millet Meclisi Plân ve Bütçe Komisyonuna bilgi verir.

Kurum, stratejilerine ve bu stratejilerin yerine getirilmesine iliskin olarak Bakanlar

Kuruluna altı ayda bir bilgi verir.

Kurum, ilgili sektörde yasanan önemli gelismelere ve bu Kanunun 93 üncü

maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kurulusların performanslarına

iliskin olarak toplulastırılmıs bazda üç aylık süreli raporlar yayımlar. Kurum risk

yönetim politikalarını kamuya açıklar.

Kurul tarafından yapılan düzenlemeler, değisiklikleri de içerecek sekilde sürekli

olarak güncellenmek suretiyle Kurumun internet sayfasında yayınlanır.

46

Kurumca hazırlanacak süreli raporların biçim ve içerikleri ile usûl ve esasları Kurulca

belirlenir.

 

Kurumlararası i

sbirliğ

i

MADDE 98-

Para, kredi ve bankacılık politikalarının yürütülmesiyle ilgili konularda

Kurum, Hazine Müstesarlığı, Devlet Plânlama Teskilatı Müstesarlığı, Tasarruf

Mevduatı Sigorta Fonu ve Merkez Bankası karsılıklı mütalâa ve bilgi teatisinde

bulunurlar.

Kurum, Fon ve Merkez Bankası bu Kanunda belirtilen görevleri yerine getirmek

amacıyla veri tabanlarında yer alan ve birlikte üzerinde uzlasılan bilgileri gizlilik

hükümleri çerçevesinde paylasırlar.

Yabancı ülke kanunlarına göre denetime yetkili ve Kurum muadili mercilerin, kendi

ülkelerindeki finansal piyasalarda faaliyet gösteren kurulusların Türkiye’deki sube

veya ortaklıklarında denetim yapma ve bilgi talepleri ile bankaların yurt dısındaki

s

 

ube veya ortaklıklarının konsolidasyon kapsamında yer alan bilgilerine iliskin

taleplerinin, karsılıklılık ilkesi de dikkate alınarak yerine getirilmesi Kurulun iznine

tâbidir.

Kurum ayrıca, politikaların ve düzenlemelerin uyumlastırılmasına yönelik olarak,

gerekli gördüğü hâllerde yabancı ülkelerde denetim yapma ve eğitim ile personel

değisimi imkânı sağlamak üzere Kurum muadili merciler ile düzenleyeceği ikili

mutabakat zabıtları çerçevesinde veya baska yollarla finansal kuruluslarla ve finansal

piyasalarla ilgili her türlü isbirliği ve bilgi alısverisinde bulunmaya yetkilidir. Kurum,

bu mutabakat zabıtlarının usûl ve esasları hakkında kamuoyunu bilgilendirir.

Kurum, yurt dısında sube veya ortaklığı bulunan bir bankanın faaliyet iznini kaldırdığı

veya Fona devrettiği takdirde, ilgili ülkenin muadil merciine durumu ivedilikle

bildirir.

Yurt içi ve yurt dısı yetkili mercilerle denetime, bilgi paylasımına ve diğer hususlara

dair yapılacak isbirliğine iliskin usûl ve esaslar ilgili tarafların görüsü alınmak

suretiyle Kurulca belirlenir.

Finansal Sektör Komisyonu

MADDE 99-

Kurum nezdinde, Kurum, Maliye Bakanlığı, Hazine Müstesarlığı,

Merkez Bankası, Sermaye Piyasası Kurulu, Fon, Rekabet Kurulu, Devlet Plânlama

Teskilatı Müstesarlığı, Đstanbul Altın Borsası, Menkul Kıymetler Borsaları, Vadeli

Đs

 

lemler ve Opsiyon Borsaları ve kurulus birlikleri temsilcilerinden olusan Finansal

Sektör Komisyonu kurulur. Komisyon, finansal piyasalardaki güven ve istikrar ile

gelismeyi temin etmek üzere, bilgi teatisini, kurumlararası isbirliği ve koordinasyonu

sağlamak, ortak politika önerilerinde bulunmak ve finans sektörünün geleceğini

ilgilendiren konulara iliskin görüs bildirmekle görevlidir.

Finansal Sektör Komisyonu en az altı ayda bir toplanır ve sonuçları hakkında

Bakanlar Kuruluna bilgi sunar. Komisyonun çalısma usûl ve esasları üye kurumların

görüsleri alınmak suretiyle Kurul tarafından belirlenir.

47

 

E

s

güdüm Komitesi

MADDE 100-

Bankacılık sisteminin genel durumu, kredi kuruluslarının denetimleri

sonucu alınacak önlemler, risk esaslı sigorta primlerinin hesaplanmasında kullanılmak

üzere kredi kuruluslarının malî bünyelerini gösteren analiz sonuçları ve ayrıca bu

bankaların mevduat ve katılım fonları hesap adetleri, sigortalı mevduat ve katılım

fonları ve toplam mevduat ve katılım fonu tutarları hakkında gerekli bilgilerin

paylasılması, Fonun görev alanına giren konularda ve islem tesis edilmesinin gerekli

olduğu hâllerde Kurum ile Fonun azamî düzeyde isbirliği yapmasını sağlamak üzere

Baskan ve Kurum baskan yardımcıları ile Fon Baskanı ve Fon baskan

yardımcılarından olusan bir esgüdüm komitesi kurulur.

Komite en az üç ayda bir defa olmak üzere, tarafların uygun göreceği sıklıkta toplanır.

Tarafların bir diğerinden talep edeceği bilgilerin ve belgelerin diğer tarafa uzlasılacak

bir süre içerisinde verilmesi esastır.

Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasında her iki kurumu ilgilendiren konularda ve

bilgi paylasımında izlenecek usûl ve esaslar Kurum ve Fon tarafından müstereken

belirlenir.

 

 

BE

SĐNCĐ

BÖLÜM

Çe

s

itli Hükümler

Kurumun bütçesi, hesap ve harcamaların denetimi

MADDE 101-

Kurumun gelirlerinin, giderlerini karsılaması esastır. Kurum bütçesi

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerinde belirlenen usûl ve

esaslara göre hazırlanır ve kabul edilir.

Kurumun malî yıl sonunda olusan gelir fazlaları, izleyen yılın mart ayı içinde genel

bütçeye gelir olarak aktarılır. Ancak, Kurum bütçe durumunu göz önünde

bulundurarak daha önce de aktarma yapabilir.

Kurumun bütçe yılı takvim yılıdır. Kurumun giderleri, bankalar, finansal kiralama

s

 

irketleri, faktoring sirketleri ve finansman sirketlerince bütçenin yürürlüğe

girmesinden önce katılma payı adı altında Kuruma yapılacak ödemelerle karsılanır.

Giderlere katılma payı olarak tahsil olunacak tutar, söz konusu kurulusların bir önceki

yıl sonu bilanço toplamlarının onbinde üçünü geçemez. Belirlenen süre içerisinde

ödenmeyen katılma payları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında

Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurumun iç denetimi Kurulca belirlenecek usûl ve esaslar çerçevesinde

gerçeklestirilir. Kurumun dıs denetimi hakkında 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve

Kontrol Kanunu hükümleri uygulanır.7

Kurul, Kurumun yıllık hesaplarını bir bağımsız denetim sirketine denetletebilir ve bu

durumda bağımsız denetim raporu faaliyet raporu içinde derc edilerek yayımlanır.

Kurum faaliyetlerine iliskin olarak her yılın mart ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait

kararları, yaptığı ikincil düzenlemeler ile bunların ekonomik ve sosyal etkilerini

7

 

5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.

48

analiz eden bir faaliyet raporu hazırlar. Faaliyet raporu, ayrıca Kurumun performans

hedefleri ile uygulama sonuçlarının karsılastırılmasını ve değerlendirilmesini de

içerir.

Kurumun yıllık faaliyet raporu, malî tabloları ve bütçe kesin hesabı Türkiye Büyük

Millet Meclisine sunulur. Kesinhesabın bir örneği de Maliye Bakanlığına gönderilir.

Kurum, faaliyetleri hakkında internet ortamı ve resmî bültenler aracılığıyla

kamuoyunu azamî ölçüde bilgilendirir.

 

Ücretler, malî ve di

ğ

er sosyal haklar

MADDE 102-

Kurul Baskanına Basbakanlık Müstesarı için belirlenen her türlü

ödemeler dâhil malî ve sosyal haklar tutarında aylık ücret ödenir. Basbakanlık

Müstesarına ödenenlerden, vergi ve diğer yasal kesintilere tâbi olmayanlar bu Kanuna

göre de vergi ve diğer kesintilere tâbi olmaz. Kurul üyelerine ise Kurul Baskanına

yapılan ödemelerin yüzde doksanbesi oranında aynı usûl ve esaslara göre ödeme

yapılır.

Kurumun kadro karsılığı sözlesmeli personelinin ücretleri ile diğer malî ve sosyal

hakları birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçmemek üzere Kurul tarafından

tespit edilir.

Kurum personeline Kurulca belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla mesai ücreti ve

performansa dayalı ödül verilebilir. Her halde Kurum personeline yapılacak ödeme

tutarı birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçemez.

Kurul Baskan ve üyeliklerine atananlar ile Kurum personeli hakkında 5434 sayılı

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ek ve değisikliklerine iliskin

hükümler uygulanır. Emeklilik ve diğer bakımlardan Kurul Baskanına bakanlık

müstesarı, Kurul üyelerine bakanlık müstesar yardımcısı, Kurum baskan

yardımcılarına bakanlık genel müdürü, 1 inci dereceli daire baskanlarına bakanlık

genel müdür yardımcısı, baskanlık müsavirlerine bakanlık müsaviri, bankalar yeminli

murakıp ve yardımcılarına kazanılmıs hak aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen

bakanlık müfettisi ve yardımcısı, bankacılık, hukuk ve bilisim uzmanlarına kazanılmıs

hak aylık dereceleri itibarıyla karsılık gelen Basbakanlık uzmanı, bunların

yardımcılarına Basbakanlık uzman yardımcıları için tespit edilen ek gösterge ve

makam tazminatı uygulanır. Bu görevlerde geçirilen süreler makam ve temsil

tazminatı ödenmesini gerektiren görevlerde geçmis sayılır. Bu hükümler, akademik

unvanların kazanılması için gerekli sartlar saklı kalmak üzere üniversite öğretim

elemanı kadrolarından gelen Kurul Baskan ve üyeleri ile personel hakkında da

uygulanır.

Kurul baskan ve üyeliklerine atananlardan, emekliliğini hak edip talebi sonucu

emeklilik islemi tamamlanan Kurul üyelerinin üyelikleri görev süreleri sonuna kadar

devam eder. Atama yapılmadan önce kanunla kurulmus diğer sosyal güvenlik

kurumlarına bağlı olanların, istekleri hâlinde bu kurumlara bağlılıkları devam eder ve

bunlar hakkında yukarıdaki hükümler uygulanmaz.

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı dısındaki sosyal güvenlik kurumlarından emekli

olan Kurul üyeleri, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına yazı ile basvurdukları

49

tarihi takip eden ayın basından itibaren Sandıkla iliskilendirilir. Bu üyelerin diğer

sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıkları kesilir ve ayrılıslarında çesitli sosyal

güvenlik kuruluslarına prim ödeyerek geçen süreleri birlestirilmek suretiyle

kendilerine 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca aylık

bağlanır.

Diğer personelin emeklilik açısından durumu 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti

Emekli Sandığı Kanunu ile ek ve değisikliklerine iliskin hükümler dikkate alınmak

suretiyle kıyasen belirlenir.

Kurul baskan ve üyelerine, birinci fıkraya göre belirlenen ücretlerinin tutarında,

damga vergisi hariç herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın, her ay tazminat verilir.

Kurul üyelerinin görevden ayrılması

MADDE 103-

Kurul Baskan ve üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları

sürece önceki görevleri ile olan iliskileri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken üyeliğe

atananlar, memuriyete giris sartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev sürelerinin sona

ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün içinde eski

kurumlarına basvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde

mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçeklesinceye kadar bunların

almakta oldukları her türlü ödemelerin Kurum tarafından yapılmasına devam olunur.

Bir kamu kurumunda çalısmayanlardan Kurul Baskan ve üyeliğine seçilip yukarıda

belirtilen sekilde görevi sona erenlere herhangi bir görev veya ise baslayıncaya kadar,

almakta oldukları her türlü ödemeler Kurum tarafından verilmeye devam edilir. Bu

maddede belirtilen nedenlerle üyeliği sona erenlere Kurum tarafından yapılacak

ödeme bir yılı geçemez.

Kurul baskan ve üyelerinin bu görevlerinde geçirdikleri süreler, tâbi oldukları kanun

hükümlerine göre hizmetlerinde değerlendirilir. Bu hüküm, akademik unvanların

kazanılması için gerekli sartlar saklı kalmak üzere, üniversite akademik kadrolarından

gelen Kurul baskan ve üyeleri hakkında da uygulanır.

 

Kurul üyeleri ile Kurum personelinin cezaî ve hukukî sorumlulu

ğ

u

MADDE 104-

Kurul Baskan ve üyeleri ile Kurum personelinin görevleriyle bağlantılı

olarak isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalar, Kurul Baskan ve üyeleri

için iliskili Bakanın, Kurum personeli için ise Baskanın izin vermesi kaydıyla genel

hükümlere göre yapılır. Kurul üyeleri ile Kurum personelinin istirak hâlinde

isledikleri iddia edilen suçlara iliskin sorusturmalarda Kurum personeli hakkında

sorusturma izni verme yetkisi iliskili Bakana aittir.

Kurul Baskan ve üyeleri ile Kurum personeli hakkında görevleriyle bağlantılı olarak

isledikleri iddia edilen suçlardan dolayı sorusturma izni verilmesi için, bu kisilerin

kendilerine veya üçüncü kisilere çıkar sağlamak veya Kuruma ya da üçüncü kisilere

zarar vermek kastıyla hareket ederek bu islemler sonucunda kendilerine veya üçüncü

kisilere çıkar sağlamıs olmaları hususunda açık ve yeterli emarelerin olması gerekir.

Sorusturma izni verilmesi hâlinde bu durum ilgililere tebliğ olunur. Sorusturmaya izin

verilmesine ya da verilmemesine dair kararlar aleyhine, tebliğ tarihinden itibaren

onbes gün içerisinde Danıstay nezdinde itiraz yoluna basvurulabilir. Đzin verilmis olsa

dahi, itiraz süresi geçene kadar veya Danıstaya yapılan itiraz sonucunda hüküm tesis

olunana kadar sorusturma baslatılamaz.

50

Kurul Baskan ve üyeleri ile Kurum personelinin, görevden ayrılmıs olsalar dahi,

görevleriyle bağlantılı olarak isledikleri iddia edilen suçlardan dolayı baslatılan

sorusturma ve kovusturmalar, ilgili üye veya personelin talebi hâlinde, bunlarla

vekâlet akdi yapmak suretiyle görevlendirilecek bir avukat tarafından takip edilir. Söz

konusu davalara iliskin dava giderleri ve Türkiye Barolar Birliğince açıklanan asgarî

ücret tarifesinde belirlenen avukatlık ücretinin onbes katını asmamak üzere avukatlık

ücreti, Kurum bütçesinden karsılanır.

Kurul Baskan ve üyeleri ile Kurum personeli aleyhine, Kurulun veya Kurumun bu

Kanunda yazılı görevlere iliskin karar, eylem ve islemleri sebebiyle, gerek

görevlerinin ifası sırasında gerek görevden ayrılmalarından sonra, açılmıs veya

açılacak her türlü tazminat ve alacak davası, Kurum aleyhine açılmıs sayılır. Bu

davalarda husumet Kuruma yöneltilir. Avukatlık ücreti ve dava giderine iliskin bu

maddenin üçüncü fıkrası hükmü bu hukuk davaları için de aynen geçerlidir.

Yargılama sonucunda Kurum aleyhine karar verilmesi ve kararın kesinlesmesi

nedeniyle Kurumun ödeme yapması hâlinde, Kurum bu meblağı, ilgililerinden talep

eder. Kurumun, yaptığı ödemeleri ilgililerinden talep edebilmesi için, bu kisiler

hakkında kusurlu olduklarına iliskin mahkeme kararının kesinlesmesi gerekir.

 

Kurul kararlarına kar

s

ı yargı yolu

MADDE 105-

Kurul kararlarına karsı açılacak idarî davalar ilk derece mahkemesi

olarak Danıstayda görülür. Danıstay, Kurul kararlarına karsı yapılan basvuruları acele

islerden sayar.

Đ

 

liskili Bakanlık, Kurulun düzenleyici nitelikteki kararlarına karsı iptal davası açabilir.

Kurul kararlarına karsı açılacak idarî davalarda yürütmenin durdurulması talepleri için

ayrıca durusma yapılır. Bu halde 2577 sayılı Đdarî Yargılama Usulü Kanununun 17

nci maddesinin (5) numaralı fıkrasındaki otuz günlük süre uygulanmaz. Yürütmenin

durdurulması talepleri, Kurumun savunması alınmadan karara bağlanamaz. Đlgili

taraflar yürütmenin durdurulması talebinin kendisine tebliğ tarihinden itibaren yedi

gün içinde savunmasını vermek zorundadır. Aksi halde savunma beklenmeksizin

karar verilir.

 

 

 

ONB

ĐRĐNCĐ

KISIM

Faaliyet

Đzni Kaldırılan ve Fona Devredilen Bankalara Đlis

kin Hükümler

Faaliyet izninin kaldırılması

MADDE 106-

Bir bankanın bu Kanun hükümlerine göre faaliyet izninin kaldırılması

hâlinde yönetim ve denetimi Fona intikal eder.

Đ

 

znin kaldırılmasına iliskin Kurul kararının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihten

itibaren, banka hakkındaki ihtiyatî tedbir dahil her türlü icra ve iflas takibatı durur ve

yeni icra ve iflas takibi yapılamaz. Banka hakkında Fon haricinde üçüncü kisiler

tarafından açılmıs tüm dava, icra ve iflas takipleri mahkeme, icra ve iflas dairesi

tarafından derhal Fona bildirilir.

Fon, yönetim ve denetimi kendisine intikal eden bankadaki sigortalı mevduatı ve

sigortalı katılım fonunu doğrudan veya ilân edeceği baska bir banka aracılığı ile

51

ödeyerek, mevduat ve katılım fonu sahipleri yerine bankanın doğrudan doğruya

iflasını ister. Bu görev ve yetki münhasıran Fona aittir. Bu sekilde yapılacak iflas

isteminde 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 178 inci maddesinin ikinci fıkrası ve

179 uncu maddesinin iflasın ertelenmesine iliskin hükümleri uygulanmaz.

Fonun iflas talebi hakkında 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun seri

muhakeme usulü hükümleri uygulanır ve en geç altı ay içerisinde iflas talebi hakkında

karar verilir.

Yönetim ve denetimi Fona intikal eden banka hakkında iflas kararı verilmesi hâlinde

Fon, iflas masasına 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 206 ncı maddesinde yer alan

üçüncü sıradaki tüm imtiyazlı alacaklılardan önce gelmek üzere, ancak Devletin ve

sosyal güvenlik kuruluslarının 6183 sayılı Kanun kapsamındaki alacaklarından sonra8

imtiyazlı alacaklı sıfatıyla istirak eder. Fon, bu Kanunun uygulanması ile sınırlı olmak

üzere 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 166 ncı, 218 inci, 219 uncu, 223 üncü, 234

üncü, 236 ncı, 249 uncu, 251 inci ve 254 üncü maddelerindeki yetki ve görevler hariç

olmak üzere iflas dairesi, alacaklılar toplantısı ve iflas idaresi görev ve yetkilerine

sahip olarak bankayı tasfiye eder.

Đ

 

flasına hükmolunan bankanın Fona olan borçları, masanın nakit durumuna göre 2004

sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 232 nci maddesinde gösterilen sıra cetvelinin

kesinlesmesi beklenmeksizin ödenir. Alacaklılar sıra cetvelinin düzenlenmesinde Đcra

ve Đflas Kanununun 232 nci maddesinde öngörülen üç aylık sürenin yetersiz kalması

hâlinde iflas idaresinin talebi üzerine, Fon Kurulu tarafından üçer aylık ek süreler

verilebilir.

Đ

 

flas kararı verilmeyen hallerde bankanın iradi tasfiyesi, banka genel kurul kararı

aranmaksızın ve Türk Ticaret Kanununun anonim sirketlerin infisah ve tasfiyeye

iliskin hükümlerine tâbi olmaksızın tasfiye kurulu üyelerinin Fon tarafından atanması

suretiyle gerçeklestirilir.

Bu Kanunun 12 nci maddesi hükümlerine göre faaliyet izni kaldırılan yabancı banka

s

 

ubeleri hakkında da bu madde hükümleri uygulanır. Bu subelerin mevcut ve

alacaklarının yurt dısına transferine iliskin esaslar Fon tarafından belirlenir.

Fon, iflas ve/veya tasfiye masasının aktifindeki paralarla, iflas ve/veya tasfiye idaresi

sıfatıyla tahsil ettiği paraları muhafaza ve nemalandırma hususunda 2004 sayılı Đcra

ve Đflas Kanununun 9 uncu ve sair ilgili maddelerine tâbi değildir. 492 sayılı Harçlar

Kanununun 36 ncı maddesinin birinci fıkrası hükmü bu paralar için uygulanmaz.

Müflise ait menkul ve gayrimenkullerin satısında 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanunu,

2886 sayılı Devlet Đhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu Đhale Kanunu hükümleri

uygulanmaz.

Bu madde hükümlerinin uygulanmasına iliskin usûl ve esaslar, Kurulun görüsü

alınmak suretiyle Fon tarafından yönetmelikle düzenlenir.

Fona devredilen bankalar ile ilgili hükümler

8

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

52

MADDE 107-

Fon, bu Kanunun 71 inci maddesi hükümlerine göre ortaklarının

temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi kendisine devredilen bankalarla

ilgili yetkilerini maliyet etkinliğini sağlama ve malî sistemin güven ve istikrarını

koruma ilkeleri doğrultusunda kullanır.

Fon, bu Kanunun 71 inci maddesi hükümlerine göre ortaklarının temettü hariç

ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi kendisine devredilen bankanın faaliyetlerini

Fon Kurulunca belirlenecek süre ile geçici olarak durdurmaya ve/veya devir tarihi

itibarıyla düzenlenecek bilançosunu esas almak suretiyle;

a) Uygun göreceği aktiflerini, teskilatını ve aksine talebi olmayan personeli ile devir

tarihi itibarıyla mevduat bankaları bakımından mevduat toplamları en yüksek bes

bankaca uygulanan faiz oranları ortalamasını, katılım bankaları bakımından katılım

fonu toplamları en yüksek üç bankaca uygulanan getiri oranları ortalamasını

geçmemek üzere islemis faiz ve getirileri ile birlikte sigortaya tâbi tasarruf mevduatı

ve katılım fonlarını ve pasifte yer alan karsılık kalemlerini, kurulacak bir bankaya ya

da mevcut bankalardan istekli olanlara devretmeye ve aktif ve pasifi kısmen veya

tamamen devredilen bankanın faaliyet izninin kaldırılmasını Kuruldan istemeye,

b) Hisselerine sahip olmak kaydıyla ve sigorta kapsamındaki mevduat ve katılım fonu

tutarını asmamak kosuluyla malî yardım sağlamaya ve kendisine intikal eden hisseleri

temsil eden sermayeye karsılık gelen zararları devralmaya,

c) Devralınacak zararlar sonucunda hisselerinin tamamına sahip olunamaması

hâlinde, zararın ödenmis sermaye tutarından düsülmesi suretiyle hesaplanacak

sermaye esas alınmak üzere bulunacak hisse bedelinin Fon Kurulunca belirlenecek

süre içinde banka hissedarlarına ödenmesi karsılığında hisselerini devralmaya,

d) Faaliyet izninin kaldırılmasını Kuruldan istemeye,

yetkilidir.

Devralınan zararlara istinaden yapılacak ödemelerin karsılığını temsil eden hisseler,

üzerindeki her türlü hak ve takyidattan arî olarak Fona intikal eder.

Hakkında bu maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi hükümleri uygulanan bankanın

devredilen aktiflerinin toplamının devredilen pasiflerinin toplamını karsılamaması

hâlinde aradaki fark sigorta kapsamındaki mevduat ve katılım fonu tutarını asmamak

kaydıyla Fon tarafından ödenir. Bu halde ve hakkında bu maddenin ikinci fıkrasının

(a) bendi hükümleri uygulanan bankanın faaliyet izninin kaldırılması durumunda bu

Kanunun 106 ncı maddesinin ikinci ve 109 uncu maddesinin üçüncü fıkraları

uygulanmaz. Bu Kanunun 106 ncı maddesine göre iflas masaları kurulması hâlinde,

Fon ödediği tutar kadar iflas masasına 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 206 ncı

maddesinde yer alan üçüncü sırasındaki tüm imtiyazlı alacaklılardan önce gelmek

üzere, ancak Devletin ve sosyal güvenlik kuruluslarının 6183 sayılı Kanun

kapsamındaki alacaklarından sonra9 imtiyazlı alacaklı sıfatıyla istirak eder.

Fon, hisselerinin çoğunluğu veya tamamı kendisine intikal eden bankanın;

9

 

5472 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile değistirilmistir.

53

a) Gerektiğinde malî ve teknik yardım da sağlamak suretiyle, varlık ve

yükümlülüklerini kısmen veya tamamen, mevcut bankalardan istekli olanlara ya da

kurulacak bir bankaya devretmeye veya bankayı istekli olan baska bir bankayla

birlestirmeye,

b) Fon Kurulunca gerekli görülen hallerle sınırlı olmak üzere, malî bünyenin

güçlendirilmesi ve yeniden yapılandırılması için gerektiğinde;

1) Sermayesini artırmaya,

2) Zorunlu karsılık ve umumi disponibilite yükümlülüklerinden kaynaklanan cezaî

faizlerini kaldırmaya,

3) Đstirak, gayrimenkul ve diğer aktiflerini satın almaya veya bunları teminat olarak

alıp karsılığında avans vermeye,

4) Likidite ihtiyacını gidermek üzere mevduat koymaya,

5) Alacaklarını veya zararlarını devralmaya,

6) Varlık ve yükümlülükleri ile ilgili her türlü islemi yapmaya ve nakde tahvilini

sağlamaya,

c) Sahip olduğu aktifleri iskonto uygulayarak veya sair suretlerle üçüncü kisilere

satmaya ve gerekli göreceği her türlü tedbiri almaya,

d) Hisselerini bu Kanunun 7 ve 8 inci maddelerindeki hükümlere istinaden Kuruldan

izin alınmak kaydıyla ve Fon Kurulu tarafından belirlenecek usûl ve esaslar dahilinde

üçüncü kisilere devretmeye,

yetkilidir.

Bu madde hükümlerine göre yapılan devir islemlerinde alacaklı ve borçluların rızası

aranmaz.

71 inci madde kapsamında temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi

kendisine devredilen bankaların, malî bünyelerinin güçlendirilmesi, yeniden

yapılandırılması, devri, birlestirilmesi ve satısı ile ilgili süreç devrin yapıldığı tarihten

itibaren en geç dokuz aylık bir süre içerisinde tamamlanır. Fon Kurulu kararı ile bu

süre üç ayı geçmemek üzere uzatılabilir. Bu süre içinde devir, birlesme veya satısın

tamamlanamamıs olması hâlinde Fonun talebi üzerine Kurul bankanın faaliyet iznini

kaldırır.

Banka kaynaklarının istismarı

MADDE 108-

71 inci maddenin birinci fıkrasının (e) bendi hükümlerine göre faaliyet

izni kaldırılan veya Fona devredilen bankaların hâkim ortakları ve yöneticileri, bu

Kanunun sahsi sorumluluğa iliskin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kullandıkları

kaynakları ve bu suretle uğranılan zararları Fon tarafından verilecek süre içerisinde

iade ve tazmin etmekle mükelleftir.

54

Bu maddenin uygulanmasında, bankaların hâkim ortaklarının ve yöneticilerinin;

yönetim kurulu, kredi komiteleri, yöneticiler, subeler ve diğer yetkili ve görevliler

aracılığıyla veya sair suretlerle, banka kaynaklarını ve varlıklarını; rehnetmek, teminat

göstermek, açıldığı tarih itibarıyla kredibilitesi olmadığı asikâr bulunan kisilere kredi

vermek, karsılığında kredi temin etmek amacıyla kredi kullandırmak, yurt içi ve yurt

dısı banka ve malî kuruluslar nezdinde depo ve sair adlarla hesap açtırmak veya bu

hesapları teminat göstermek ve sair sekillerde doğrudan veya dolaylı olarak kendileri

veya baskaları lehine para, mal, her türlü hak ve alacak temini amacıyla kullandıkları

veya baskalarına kullandırdıkları banka kaynakları ve varlıkları, dolanlı kaynak olarak

kullanılmıs sayılır.

Bu madde kapsamında kullanılan kaynaklar ve maruz kalınan zarar kapsamında iade

ve tazmin talebine mesnet teskil edecek islemler ile iade ve tazmine konu edilecek

tutarlar, ilgili bankada Kurumca yapılacak incelemeler sonucu ulasılacak tespitler de

dikkate alınarak Fon Kurulunca belirlenir.

Bankanın faaliyet izninin kaldırılması hâlinde Fon tarafından verilecek süre içerisinde

iade ve tazmin edilemeyen tutarlar Fon alacağı haline gelir ve 6183 sayılı Amme

Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.

Bankanın Fona devrinden sonra Fon tarafından verilecek süre içerisinde kullanılan

kaynakların ve bu suretle uğranılan zararın iade ve tazmin edilmemesi veya Fon

tarafından uygun görülecek biçimde teminatlandırılmaması veya bu ortaklara ait

hisselerin Fon tarafından verilecek süre içinde üçüncü kisilere devredilmemesi

hâlinde bu zarar veya kullanılan kaynakların miktarı dikkate alınmaksızın ortaklara ait

hisseler baskaca bir isleme gerek kalmadan Fona intikal eder. Bu suretle Fona intikal

eden söz konusu hisselerin üçüncü kisilere satısını müteakip Fon tarafından elde

edilen tutar hâkim ortakların bankaya ve/veya Fona olan borçlarına mahsup edilir.

Bu madde kapsamında kullanılan banka kaynağı ve bu suretle uğranılan zarar, Fon

tarafından verilen süre içinde iade veya tazmin edilse veya Fon tarafından uygun

görülecek biçimde teminatlandırılsa dahi bilançoda görülen bakiye zararın

özkaynakları astığının tespiti hâlinde Fon, bankanın faaliyet izninin kaldırılmasını

Kuruldan istemeye yetkilidir. Bilançoda görülen zararın özkaynakları asmaması

hâlinde ise, Fon en az bes üyesinin aynı yöndeki oylarıyla alınan Fon Kurulu kararıyla

hâkim ortaklar dısındaki ortaklara ait hisseleri, zararın ödenmis sermaye tutarından

düsülmesi suretiyle hesaplanacak sermaye esas alınmak üzere bulunacak bedel

üzerinden Fon Kurulunca belirlenecek süre içinde banka hissedarlarına ödenmesi

karsılığında devralmaya yetkilidir.

 

Faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankalara ili

s

kin ortak hükümler

MADDE 109-

Faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankaların ana

sözlesmelerinde yer alan düzenlemelerin, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tâbi

olmaksızın, genel kurul yapılmaksızın değistirilmesine ve tescil ettirilmesine Fon

yetkilidir.

Fon, faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankaların hâkim ortaklarından ve

tüzel kisi ortaklarının sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kisi

hissedarlarından ve yöneticilerinden, bunların eslerinden, üçüncü dereceye kadar kan

55

ve ikinci dereceye kadar kayın hısımlarından, evlatlıklarından ve kendilerini evlat

edinenlerden kendilerine ait tasınmaz ve istiraklerini, haczi caiz olan tasınır hak ve

alacaklarını ve menkul kıymetlerini, her türlü kazanç ve gelirleri ile yasayıs tarzına

göre geçim kaynaklarını ve ayrıca bildirimden önceki iki yıl içinde ivazlı veya ivazsız

olarak iktisap ettikleri veya devrettikleri tasınmaz, haczi caiz tasınır, hak, alacak ve

menkul kıymetlerini gösterir birer mal beyannamesi vermelerini istemeye yetkilidir.

Mal beyannamesinin en geç yedi gün içinde Fona verilmesi zorunludur. Bu mal

beyanının hüküm ve sonuçları hakkında 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun ilgili

hükümleri geçerlidir.

Fon, faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankada mevduat ve katılım fonu

sahipleri ile diğer alacaklıların haklarını korumaya yönelik olarak gerekli göreceği her

türlü tedbiri alır. Faaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankanın hâkim

ortakları ve tüzel kisi ortaklarının sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek

kisi hissedarları ve yöneticilerinin mal, hak ve alacaklarına Fonun talebi üzerine

mahkeme tarafından teminat sartı aranmaksızın ihtiyatî tedbir veya ihtiyatî haciz

konulabilir, bu kisilerin yurt dısına çıkısları yasaklanabilir. Bu sekilde alınan ihtiyatî

tedbir ve ihtiyatî haciz kararları, karar tarihinden itibaren altı ay içinde dava, icra ve

iflas takibine konu olmaz ise kendiliğinden ortadan kalkar. Đlgililer hakkında 2004

sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 11 inci bab hükümlerine göre açılacak iptal davalarında

aciz vesikası sartı aranmaz.

Faaliyet izninin kaldırıldığı veya Fona devredildiği tarihten itibaren bankanın

alacaklılarından temlik yoluyla alacak edinen borçlular, temlik yoluyla edindikleri

alacakları ile bankaya olan borçlarının takasının yapılması veya mahsup edilmesi

talebinde bulunamaz. Bu sonucu doğuracak takas ve mahsup islemleri banka

açısından geçersizdir.

 

S

 

ahsi sorumluluk

MADDE 110-

Bir bankanın yöneticilerinin ve denetçilerinin kanuna aykırı karar ve

islemleriyle banka hakkında 71 inci madde hükümlerinin uygulanmasına neden

olduklarının tespiti hâlinde, bankaya verdikleri zararlarla sınırlı olarak bunların sahsi

sorumlulukları yoluna gidilerek, Fon Kurulu kararına istinaden ve Fonun talebi

üzerine doğrudan sahsen iflaslarına mahkemece karar verilebilir. Bu karar ve islemler

bankanın hâkim ortaklarına menfaat temini amacıyla yapıldığı takdirde, menfaat

temin eden ortaklar hakkında da temin ettikleri menfaat üzerinden uygulanır. Bu

suretle tahsil edilen tutarın Fon tarafından ödenen mevduat ve katılım fonu tutarı ve

fer’ileri mahsup edildikten sonra bakiye kısmı tasfiye hâlindeki veya iflasa tâbi

bankaya iade edilir.

Mahkemece iflasına karar verilenler hakkındaki takibi Fon yürütür.

Bu madde hükmüne göre iflası istenenler hakkında mahkemece 2004 sayılı İcra ve

İflas Kanununun 257 nci ve izleyen maddeleri hükümleri uygulanır.

Bu Kanunun 106 ncı ve 109 uncu maddeleri hükümleri, bu maddeye göre sahsi iflası

istenenler hakkında da uygulanır.