5411 Sayılı Bankacılık Kanunu – Bölüm 4
YEDİNCİ KISIM
Kanunî Yükümlülükler
Sırların saklanması
MADDE 73-
Kurul baskan ve üyeleri ile Kurum personeli, Fon Kurulu baskan veKISIM
üyeleri ile Fon personeli görevleri sırasında öğrendikleri bankalara ve bunların bağlı
ortaklık, istirak, birlikte kontrol edilen ortaklıkları ve müsterilerine ait sırları bu
Kanuna ve özel kanunlarına göre yetkili olanlardan baskasına açıklayamaz ve
kendilerinin veya baskalarının yararlarına kullanamazlar. Kurumun dısarıdan destek
hizmeti aldığı kisi ve kuruluslar ile bunların çalısanları da bu hükme tâbidir. Bu
yükümlülük görevden ayrıldıktan sonra da devam eder.
Bu Kanun hükümleri uyarınca Kurumun, yurt dısındaki muadili denetim mercileri ile
düzenleyeceği mutabakat zabıtları çerçevesinde vereceği bilgi ve belgeler birinci
fıkradaki sır kapsamında değildir. Kurul düzenleyeceği mutabakat zabıtları veya
zabıtlar dısında elde edeceği sırların korunmasını sağlamakla görevlidir. Kurumun
32
elde edeceği sır niteliğindeki bilgi ve belgeler, kurulus ve faaliyet izni verilmesinde,
faaliyetlerin denetiminde, düzenlemelere uyulup uyulmadığının izlenmesinde ve
Kurul kararlarına karsı açılacak idarî davaların görülmesinde kullanılabilir. Kurumun
bu fıkra kapsamında elde edeceği sır niteliğindeki bilgi ve belgeler hiçbir kisi, kurum
ve kurulusa verilemez. Mahkeme kararına bağlanmıs sır kapsamına giren bilgilerin
verilmesinden Kurum sorumlu tutulamaz.
Bankaların ortakları, yönetim kurulu üyeleri, mensupları, bunlar adına hareket eden
kisiler ile görevlileri, sıfat ve görevleri dolayısıyla öğrendikleri bankalara veya
müsterilerine ait sırları, bu konuda kanunen açıkça yetkili kılınan mercilerden
baskasına açıklayamazlar. Bankaların destek hizmeti aldığı kurulus ve çalısanları
hakkında da bu hüküm uygulanır. Bu yükümlülük görevden ayrıldıktan sonra da
devam eder. 22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanunu, 13/6/1952 tarihli ve 5953
sayılı Basın Mesleğinde Çalısanlarla Çalıstıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi
Hakkında Kanun, 20/4/1967 tarihli ve 854 sayılı Deniz Đs Kanunu ile 22/5/2003 tarihli
ve 4857 sayılı Đs Kanunu kapsamında çalıstırılan isçi, gemiadamı ve gazetecinin ücret,
prim, ikramiye ve bu nitelikte her çesit istihkak ödemelerinin özel olarak açılan banka
hesabına yapılması halinde, bu hesaplara iliskin bilgi ve belgelerin Çalısma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müstesarlığı ile bunlara bağlı kurum
ve kuruluslara verilmesi sırrın ifsaı sayılmaz. Bu bilgi ve belgelerin verilmesine
iliskin usûl ve esaslar Çalısma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Hazine Müstesarlığından sorumlu Devlet Bakanlığı ile Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurumunca belirlenir.3
Kredi kurulusları ve finansal kurulusların destek hizmeti kurulusları ile aralarında
akdedecekleri yazılı sözlesmeler çerçevesinde bu kurulusların müsterilerinin risk
durumlarının izlenmesi, değerlendirilmesi, kontrolü ve müsteri hizmetlerinin yerine
getirilmesi nedeniyle yapılacak bilgi ve belge alısverisi ile hizmet temini ve ayrıca
kredi kurulusları ve finansal kurulusların kendi aralarında doğrudan doğruya veya en
az bes banka tarafından kurulacak sirketler vasıtasıyla yapacakları her türlü bilgi ve
belge alısverisi bu hükmün dısındadır.
Đ
tibarın korunması
MADDE 74-
5187 sayılı Basın Kanununda belirtilen araçlarla ya da radyo,
televizyon, video, internet, kablolu yayın veya elektronik bilgi iletisim araçları ve
benzeri yayın araçlarından biri vasıtasıyla; bir bankanın itibarını kırabilecek veya
s
öhretine ya da servetine zarar verebilecek bir hususa kasten sebep olunamaz ya da bu
yolla asılsız haber yayılamaz.
Etik ilkeler
MADDE 75-
Bankalar ile bunların mensupları; bu Kanuna, ilgili düzenlemelere,
kurulus amaç ve politikalarına uygun olarak faaliyetlerin icra edilmesini temin etmeye
ve yönetimde adalet, doğruluk, dürüstlük ve sosyal sorumluluğu esas almaya yönelik
etik ilkelere uymakla yükümlüdürler.
Etik ilkeler, kurulus birlikleri tarafından Kurulun uygun görüsü alınmak suretiyle
belirlenir.
Mü
teri hakları
3
5754 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi ile değistirilmistir.
33
MADDE 76-
Bankalar, müsterilerinin, verilen hizmetlerden kaynaklanan her türlü
sorularına cevap verecek bir sistem kurmakla ve bu hizmetle ilgili bilgiyi
müsterilerine bildirmekle yükümlüdür. Bankalar, kredi sözlesmelerinin onaylı bir
örneğini müsterilerine vermek zorundadır. Talepleri hâlinde müsteri ile yapılan diğer
islemlere iliskin her türlü belgenin bir örneği de müsterilere verilir.
Bu Kanunun 4 üncü maddesinde yer alan faaliyet konularına iliskin olarak, bankalar
ile bireysel müsterileri arasında akdedilecek sözlesmelerin sekil ve içeriğinde yer
alması gereken asgarî hususlar ile tip sözlesmelerin uygulanacağı islemler Kurulun
uygun görüsü alınarak kurulus birlikleri tarafından belirlenir. 4077 sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
Bankaların, kimliklerini ve vergi numaralarını belgelemeyen müsterileri adına
mevduat, katılım fonu, kredi ve her ne ad altında olursa olsun hesap açmaları,
sözlesme düzenlemeleri, havale ve kambiyo hizmetleri ile diğer bankacılık ve malî
hizmetleri vermeleri yasaktır. Bu fıkranın uygulanmasına iliskin usûl ve esaslar
Kurumun görüsü alınarak Malîye Bakanlığınca düzenlenir. Bu fıkra hükmüne ve
Malîye Bakanlığınca yapılan düzenlemelere uymayanlar hakkında 2.4.1998 tarihli ve
4358 sayılı Kanunun 5 inci maddesi hükmünün uygulanması bu Kanunun kovusturma
usûlü hükümlerine tâbi değildir.
SEK
ĐZĐNCĐ
KISIM
Kalkınma ve Yatırım Bankaları ve Finansal Holding
S
irketi
Kalkınma ve yatırım bankalarına ili
s
kin hükümler
MADDE 77-
Kalkınma ve yatırım bankaları, bu Kanunun 54, 55, 56, 57, 61, 63, 64,
106 ilâ 129 uncu maddeleri, 130 uncu maddesinin (a) bendi, 131 ilâ 142 nci
maddeleri hariç olmak üzere diğer hükümlerine tâbidir.
Finansal holding
s
irketi
MADDE 78-
Kurul, finansal holding sirketlerinin kapsamını belirlemeye ve
kurulmasını zorunlu tutmaya; sermaye yeterliliği, iç sistemler, konsolide denetim ve
denetimin koordinasyonuna iliskin usûl ve esasları belirlemeye yetkilidir. Kurulca
belirlenen kapsama girmekle birlikte finansal holding sirketi kurması zorunlu
tutulmayan bir grubun tâbi olacağı hükümleri tespite Kurul yetkilidir.
Finansal holding sirketleri hakkında, Kurulca belirlenecek usûl ve esaslar
çerçevesinde bu Kanunun 14, 15, 16, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 78, 93,
95 ve 96 ncı madde hükümleri ve bu maddelere iliskin ceza hükümleri uygulanır.
Finansal holding sirketleri bakımından belirlenecek standart oranlar ve sınırlamalar
ile yapılacak hesaplamalar yalnızca konsolide bazda dikkate alınır.
DOKUZUNCU KISIM
Kurulu
s
Birlikleri
Türkiye Bankalar Birli
ği ve Türkiye Katılım Bankaları Birliğ
i
MADDE 79-
Mevduat bankaları ile kalkınma ve yatırım bankaları, tüzel kisiliği haiz
ve kamu kurumu niteliğinde meslek kurulusu olan Türkiye Bankalar Birliğine; katılım
34
bankaları ise aynı nitelikteki Türkiye Katılım Bankaları Birliğine, faaliyet izni
aldıkları tarihten itibaren bir ay içinde üye olmak zorundadır.
Birliklerin görev ve yetkileri
MADDE 80-
Kurulus birlikleri;
a) Mesleğin gelismesini temin etmek,
b) Meslek ilkelerini belirlemek suretiyle üyelerin birlik ve mesleğin gerektirdiği vakar
ve disiplin içinde ekonominin ihtiyaçlarına uygun olarak çalısmalarını sağlamak,
c) Üye banka mensuplarının uyacakları meslek ilkeleri ve standartlarını Kurumun
uygun görüsünü alarak belirlemek,
d) Đlgili mevzuat uyarınca alınan kararlar ile Kurumca alınması istenilen tedbirlerin
uygulanmasını takip etmek,
e) Üyeleri arasında haksız rekabeti önlemek amacıyla gerekli her türlü tedbiri almak
ve uygulamak,
f) Üyelerin ilân ve reklamlarında uyacakları esas ve sartları tür, sekil, nitelik ve
miktarları itibarıyla Kurumun uygun görüsünü alarak tespit etmek,
g) Kurum ile isbirliği yapmak suretiyle bankalar arasında ortak projelere iliskin
isbirliğini temin etmek,
h) Üyelerinin ortak menfaatlerini ilgilendiren konularda yönetim kurulu kararına
istinaden dava açmak,
i) Müsteri haklarına dair hükümlerde öngörülen sözlesmelerin sekil ve içeriklerine
iliskin usûl ve esasları belirlemek,
j) 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri ve diğer kanunlarla
tanınmıs müracaat hakları saklı kalmak kaydıyla üyeler ve bireysel müsterileri
arasındaki ihtilafların değerlendirilmesi ve çözüme kavusturulmasını temin etmek
üzere hazırlayacakları ve Kurulca onaylanan usûl ve esaslar dâhilinde hakem heyeti
olusturmak,
ile görevli ve yetkilidir.
Organlar ve statü
MADDE 81-
Kurulus birliklerinin organ seçimleri bu Kanunda öngörülen esaslar
çerçevesinde gizli oyla ve yargı gözetimi altında gerçeklestirilir. Seçim yapılacak
genel kurul toplantısından en az onbes gün önce seçimlere katılacak üye bankaları ve
temsilcilerini belirleyen liste, toplantının gündemini, yerini, gününü, saatini ve
çoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya iliskin hususları belirten bir
yazı ile birlikte üç nüsha olarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenecek seçim kurulu
baskanı hâkime tevdi edilir. Hâkim gerekli incelemeyi yaparak listeyi ve diğer
hususları onaylar; bir sandık kurulu baskanı ve iki sandık kurulu üyesi ile bunlar için
birer yedek üye atar. Oy verme islemi gizli oy, açık sayım ilkelerine göre yapılır.
35
Seçim süresinin sonunda seçim sonuçları tutanakla tespit edilip seçim sandık kurulu
baskanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Tutanağın düzenlenmesinden itibaren iki gün
içinde seçimlere yapılacak her türlü itiraz hâkim tarafından aynı gün incelenir ve
kesin olarak karara bağlanır.
Kurulus birliklerinin organları, çalısma esasları ve faaliyetlerinin kapsamı, birliklerin
görüsünü alarak Kurumun yapacağı öneri üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla
yürürlüğe konulacak statülerinde gösterilir. Üyeler, birliklerin statüsüne ve birlikler
tarafından alınacak karar ve tedbirlere uymak zorundadır. Kurulus birliklerinin
giderleri, statüleri gereğince tespit olunan oy sayısına göre üyelere dağıtılır. Üyeler,
kendilerine düsen masraf paylarını statülerde belirtilen süre içinde yatırmak
zorundadır. Masraf istirak payları belirlenen süre içinde ödenmediği takdirde birlikler
tarafından icra yoluyla tahsil olunur. Masraf istirak paylarının ödenmesine dair
kararlar 2004 sayılı Đcra ve Đflas Kanununun 68 inci maddesinde yazılı resmî belge
niteliğindedir.
Kurulus birliklerinin aldığı genel ya da özel nitelikteki karar ve tedbirlere zamanında
ve tam olarak uymayan üyeler hakkında birliklerin yönetim kurulunca ikibin Yeni
Türk Lirasından yirmibin Yeni Türk Lirasına kadar idarî para cezasına karar verilir.
ONUNCU KISIM
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna
Đlis
kin Hükümler
B
ĐRĐNCĐ
BÖLÜM
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Kurulu
s ve bağ
ımsızlık
MADDE 82-
Kamu tüzel kisiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip Bankacılık
Düzenleme ve Denetleme Kurumu kurulmustur. Kurumun merkezi Ankara’dadır.
Kurum, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu ile Baskanlıktan olusur.
Kurum, bu Kanunla ve mevzuatla kendisine verilen düzenleme ve denetlemeyle ilgili
görev ve yetkileri kendi sorumluluğu altında bağımsız olarak yerine getirir ve
kullanır. Kurumun kararları yerindelik denetimine tâbi tutulamaz. Hiçbir organ,
makam, merci veya kisi Kurumun kararlarını etkilemek amacıyla emir ve talimat
veremez.
Kurum, bu Kanunda ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda
belirtilen usûl ve esaslar çerçevesinde kendisine tahsis edilen malî kaynaklarını görev
ve yetkilerinin gerektirdiği ölçüde, kendi bütçesinde belirlenen usûl ve esaslar
dahilinde serbestçe kullanır.
Kurum, görev ve yetkilerini etkin sekilde yerine getirmek amacıyla yeterli sayı ve
nitelikte personeli istihdam eder.
Kurumun malları Devlet malı hükmündedir, haczedilemez ve rehnedilemez.
Đ
KĐNCĐ
BÖLÜM
36
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu
MADDE 83-
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu, Kurumun karar organıdır.
Kurul; biri baskan, biri ikinci baskan olmak üzere yedi üyeden olusur. Kurul Baskanı
Kurumun da baskanıdır.
Baskanın izin, hastalık, yurt içi ve yurt dısı görevlendirme ve görevde bulunmadığı
diğer hâller ile görevden alınması durumunda ikinci baskan, onun da bulunmadığı
hâllerde Kurul tarafından belirlenecek bir üye Baskana vekâlet eder.
Üyelerin atanması
MADDE 84-
Kurul üyelerinin asağıda belirtilen sartları tasımaları zorunludur:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4),
(5), (6) ve (7) numaralı bentlerinde belirtilen sartları tasımak.
b) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen sartları
tasımak.
c) 26 ncı maddede yer alan çalısması yasaklananlardan olmamak.
d) Hukuk, iktisat, malîye, bankacılık, isletme, kamu yönetimi ve dengi dallarda en az
lisans düzeyinde; mühendislik alanında lisans düzeyinde öğrenim görmüs olanlar için
belirtilen alanlarda lisansüstü öğrenim görmüs olmak.
üyeler, yüksek öğrenim sonrası en az on yıl deneyim sahibi veya yukarıda sayılan
öğrenim dallarında en az on yıl öğretim üyeliği yapan kisiler arasından Bakanlar
Kurulunca atanır. Üyelerden en az birinin hukuk fakültesi mezunu, birinin ise
Kurumda baskan yardımcısı, anahizmet birimi yöneticisi veya meslek personeli olarak
çalısmıs olması sarttır. Bakanlar Kurulu, üyelerden birini baskan birini de ikinci
baskan olarak görevlendirir. Bakanlar Kurulunun atama kararı Resmî Gazetede
yayımlanır.
Kurul Baskan ve üyeleri, görevlerinin devamı süresince görevlerini tam bir dikkat,
dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine, kanun hükümlerine aykırı hareket
etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair Yargıtay Birinci Baskanlık Kurulu
huzurunda yemin ederler. Yemin için yapılan basvuru Yargıtay tarafından acele
islerden sayılır. Kurul üyeleri, yemin etmedikçe göreve baslayamazlar.
Ba
s
kan ve üyelerin görev süreleri
MADDE 85-
Kurul Baskan ve üyelerinin görev süresi altı yıldır. Süreleri biten
baskan ve üyeler yeniden atanamazlar. Baskanlığın ve üyeliğin herhangi bir sebeple
bosalması hâlinde, bosalan yere 84 üncü maddede belirtilen esaslar dahilinde bir ay
içinde atama yapılır. Bu sekilde atananlar, bir defalığına tekrar atanabilir.
Kurul Baskan ve üyelerinin görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine
son verilemez. Ancak, ağır hastalık veya sakatlık nedeniyle is göremeyecekleri,
atanmaları için gerekli sartları kaybettikleri veya durumlarının 86 ncı maddeye aykırı
düstüğü tespit edilen veya görevleri ile ilgili olarak isledikleri suçlardan dolayı
haklarında verilen mahkûmiyet kararı kesinlesen Kurul Baskan ve üyeleri süreleri
dolmadan Basbakanın onayı ile görevden alınırlar. Bunların yerlerine en geç bir ay
37
içinde atama yapılır. Ayrıca geçici is göremezlik halinin üç aydan fazla sürmesi
hâlinde, bu durumda olan üyelerin üyelikleri düser ve bunların yerlerine bir ay içinde
atama yapılır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (5)
numaralı bendinde öngörülen suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılan Kurul
Baskan ve üyelerinden görevi basında kalması sakıncalı görülenler, Bakanlar Kurulu
tarafından tedbiren görevden uzaklastırılabilir. Görevden uzaklastırılan Kurul Baskan
ve üyeleri hakkında Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Bu
s
ekilde geçici olarak bosalan üyeliklere, 84 üncü maddedeki sartları tasıyanlar
arasından, tedbiren görevden uzaklastırılan üye göreve dönünceye ve her halükârda
söz konusu üyenin üyelik süresini geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca atama
yapılabilir.
Yasaklar
MADDE 86-
Kurul Baskan ve üyeleri, asli görevlerini aksatmayan bilimsel amaçlı
yayın, ders ve konferans ile telif hakları hariç Kurumdaki resmî görevlerinin
yürütülmesi dısında kalan resmî veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf,
kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğrasamaz, serbest
meslek faaliyetinde bulunamaz, Kurumun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu
sektör veya alanla ilgili ortaklıklarda pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkisilik
yapamazlar.
Kurul Baskan ve üyeleri göreve baslamadan önce kendilerinin veya es ve velâyeti
altındaki çocuklarının sahibi bulunduğu menkul kıymetlerden Hazine tarafından
çıkarılan borçlanmaya iliskin olanlar hariç Kurumun düzenlemek ve denetlemekle
sorumlu olduğu kurulusların her türlü sermaye piyasası araçlarını es, evlatlık, üçüncü
dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları dısındakilere otuz gün
içinde satmak suretiyle elden çıkarmak zorundadır. Kurul üyeliklerine atanmalarından
itibaren otuz gün içinde bu fıkraya uygun hareket etmeyen üyeler, üyelikten çekilmis
sayılır. Bu durum, Kurul kararı ile tespit edilir ve iliskili Bakana bildirilir.
Kurul Baskan ve üyeleri, görevlerinden ayrılmalarını izleyen iki yıl içinde Kurumun
denetlemekle ve düzenlemekle görevli olduğu sektör ve alandaki özel kuruluslarda
görev alamazlar. Bu fıkra hükmüne uymayanlara 2531 sayılı Kamu Görevlerinden
Ayrılanların Yapamayacakları Đsler Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde belirtilen
cezalar verilir.
Kurul Baskan ve üyeleri ve diğer personel, Kurumla ilgili gizlilik tasıyan bilgileri ve
ticari sırları, görevlerinden ayrılmıs olsalar bile kanunen yetkili kılınan mercilerden
baskasına açıklayamazlar, kendilerinin veya baskalarının menfaatine kullanamazlar.
Kurul Baskan ve üyeleri 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüsvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa tâbidir.
Kurulun çalı
s
ma esasları
MADDE 87-
Kurul en az haftada bir defa olmak üzere, gerekli hallerde toplanır.
Toplantıyı Kurul Baskanı, yokluğunda ikinci baskan yönetir. Toplantının gündemi
Baskan, yokluğunda ikinci baskan tarafından hazırlanarak toplantıdan en az bir gün
önce Kurul üyelerine bildirilir. Gündem maddelerine geçmeden önce Baskan
38
tarafından Kurumun faaliyetleri hakkında Kurula bilgi verilir. Gündeme yeni madde
eklenebilmesi için toplantı baslamadan önce bir üyenin öneride bulunması ve önerilen
maddenin gündeme eklenmesinin Kurulca kabul edilmesi gerekir.
Geçerli mazereti olmaksızın bir takvim yılında toplam üç toplantıya katılmayan veya
bir toplantıya katıldığı halde Kurul kararlarını süresi içinde imzalamayan veya karsı
oy gerekçesini süresi içinde yazılı olarak bildirmeyen Kurul üyeleri üyelikten çekilmis
sayılır. Bu durum, Kurul kararı ile tespit edilir ve iliskili Bakana bildirilir.
Kurul en az bes üyenin hazır bulunması ile toplanır ve bu Kanunda belirtilen özel
nisap gerektiren haller dısında en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır.
Üyeler çekimser oy kullanamaz. Toplantıda karar yeter sayısı sağlanamadığı
durumlarda, izleyen toplantılarda oylarda esitlik olması hâlinde Baskanın bulunduğu
tarafın oyu üstün sayılarak karar alınır. Kurul kararı tutanakla tespit edilir ve karar
tutanağı toplantı esnasında veya en geç toplantıyı izleyen isgünü, toplantıya katılan
tüm üyeler tarafından imzalanır.
Herhangi bir nedenle üye sayısının Kurulun karar almasını imkânsız kılacak bir
sayıya düsmesi hâlinde, toplantı nisabı sağlanacak sekilde bir ayı geçmemek üzere,
kıdem sırasına göre, Kurum baskan yardımcıları vekâlet eder. Bu madde hükmüne
istinaden Kurul üyeliği görevini yürüten Kurum baskan yardımcılarının malî ve özlük
haklarında bir değisiklik olmaz.
Bu Kanunda belirtilen süreler saklı kalmak üzere, Kurul kararı, alındığı toplantı
tarihinden itibaren en geç onbes gün içinde gerekçeleri, varsa karsı oy gerekçeleri ve
imzaları ile birlikte tekemmül ettirilir.
Kurul Baskan ve üyeleri kendisi, esi, evlatlıkları ve üçüncü derece dahil kan ve ikinci
derece dahil kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya katılamazlar.
Bu durum karar metninde ayrıca belirtilir.
Kurul toplantıları gizlidir. Đhtiyaç duyulması hâlinde görüslerinden yararlanmak üzere
uzman kisiler Kurul toplantısına davet edilebilir. Ancak Kurul kararları toplantıya
dısardan katılanların yanında alınamaz.
Kurulun düzenleyici kararları tekemmül etmesinden itibaren en geç yedi isgünü içinde
iliskili Bakanlığa ve yayımlanmak üzere Basbakanlığa gönderilir. Bu kararlar
gönderildiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde Resmî Gazetede yayımlanır. Bu
Kanunda öngörülen hükümler saklı kalmak üzere, denetleyici nitelikteki kararlar
internet ortamı basta olmak üzere uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur. Kurul,
yayımlanması ülke ekonomisi ve kamu düzeni açısından sakıncalı olan denetleyici
nitelikteki kararların yayımlanmamasına karar verebilir.
Kurul üyeleri ile Kurum personelinin uyacakları meslekî ve etik ilkeler ile Kurulun
çalısma usûl ve esaslarına iliskin diğer hususlar Kurul tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Kurulun görev ve yetkileri
MADDE 88-
Kurul bu Kanun ve diğer mevzuatta belirtilen görevler yanında
asağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır:
39
a) Düzenlemek ve denetlemekle görevli olduğu sektör veya alanla ilgili uluslararası
ilke ve standartlarla uyumlu ikincil düzenlemeleri yapmak ve kararlar almak.
b) Kurumun stratejik plânını, performans ölçütlerini, amaç ve hedeflerini, hizmet
kalite standartlarını belirlemek, insan kaynakları ve çalısma politikalarını olusturmak,
Kurumun hizmet birimleri ve bunların görevleri hakkında öneride bulunmak.
c) Kurumun stratejik plânı ile amaç ve hedeflerine uygun olarak hazırlanan bütçe
teklifini görüsmek ve karara bağlamak.
d) Kurumun performansını ve malî durumunu gösteren raporları onaylamak.
e) Baskanın önerisi üzerine, baskan yardımcıları ve daire baskanlarını atamak.
f) Tasınmaz alımı, satımı, kiralanması konularındaki önerileri görüsüp karara
bağlamak.
g) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ba
skanlık Tes
kilatı
Ba
s
kan
MADDE 89-
Kurumun en üst yöneticisi olan Baskan, Kurumun genel yönetim ve
temsilinden sorumludur.
Baskanın görev ve yetkileri sunlardır:
a) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları idare etmek,
gündeme alınmayan basvurular hakkında gerekli islemleri yapmak ve bunlara iliskin
olarak Kurula bilgi vermek.
b) Kurul kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların gereğinin
yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek.
c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son seklini vererek Kurula sunmak.
d) Kurulun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Kurumun yıllık
bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak.
e) Hizmet birimlerinin, verimli ve uyumlu bir biçimde çalısmasının en üst düzeyde
organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak, Kurum hizmet birimleri arasında
çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.
f) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine
göre faaliyetlerin değerlendirilmesini yaptırmak ve bunları Kurula sunmak.
g) Kurumun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile
Baskanlığın ve çalısanların performans ölçütleri hakkında değerlendirme yapmak.
40
h) Kurumun diğer kuruluslarla iliskilerini yürütmek ve Kurumu temsil etmek.
i) Kurul tarafından atanması öngörülenler dısındaki Kurum personelini atamak.
j) Kurum baskanı adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek.
k) Kurumun yönetim ve isleyisine iliskin diğer görevleri yerine getirmek.
Baskan, Kurula iliskin olmayan görev ve yetkilerinden bir bölümünü, sınırlarını
açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla alt kademelere devredebilir.
Ba
s
kan yardımcıları
MADDE 90-
Baskana baskanlığa iliskin görevlerinde yardımcı olmak üzere Kurul
kararıyla üç baskan yardımcısı atanır. Baskan yardımcılarından biri, yerinde denetim
ve gözetimle görevli birimlerden sorumlu olur. Baskan yardımcılarının 84 üncü
maddede belirtilen sartları tasıması gerekir.
Baskan yardımcıları gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek sartıyla
görev ve yetkilerinden bir kısmını alt kademelere devredebilir.
Kurumun hizmet birimleri
MADDE 91-
Kurumun hizmet birimleri, daire baskanlıkları seklinde teskilatlanmıs
anahizmet, danısma ve yardımcı hizmet birimlerinden olusur. Ancak, daire
baskanlıklarının sayısı onu geçemez. Đliskili Bakanın onayı ile bu sayının yarısını
geçmemek kaydıyla Kurulca daire baskanlıkları olusturulabilir.4
Hizmet birimleri, bu Kanunda belirtilen faaliyet alanı, görev ve fonksiyonlara uygun
olarak Kurumun teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yönetmelikle
belirlenir.
Anahizmet birimi olarak Strateji Gelistirme Daire Baskanlığı kurulur. Hukuk, basın
ve halkla iliskiler, yönetim ve finans gibi alanlarda ihtiyaca göre sayıları toplam
onbesi5 geçmemek üzere Baskanlık müsaviri görevlendirilebilir.
Đ
nsan kaynakları ve eğitim, idarî ve malî isler ve benzeri faaliyetleri yürütmek üzere
Destek Hizmetleri Daire Baskanlığı kurulur. Bu daire baskanlığında biri Kurulun özel
büro hizmetlerinde kullanılmak üzere en çok dört adet müdürlük kurulabilir.
Kurum, düzenlemekle görevli olduğu alanın yoğun olduğu illerde olmak ve sayısı üçü
geçmemek kaydıyla Bakanlar Kurulu kararıyla yurt içi temsilcilik açabilir.
Kurum personeli
MADDE 92-
Bu Kanun ile Kuruma verilen görevlerin gerektirdiği sürekli görev ve
hizmetler, bankalar yeminli murakıpları ve yardımcıları, bankacılık uzman ve
yardımcıları, hukuk uzman ve yardımcıları ile bilisim uzman ve yardımcılarından
olusan meslek personeli ve idarî personel eliyle yürütülür. Kurumun her türlü
4
5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.
5
5667 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile değistirilmistir.
41
personelinin bu Kanunun 84 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi hariç, diğer
bentlerinde yer alan nitelikleri tasımaları zorunludur.
Baskan yardımcıları, daire baskanları, müdürler, baskanlık müsavirleri ve meslek
personeli kadro karsılığı sözlesmeli statüde istihdam edilir. Kadro karsılığı sözlesmeli
çalısan Kurum personeli ücret, malî ve sosyal haklar dısında, diğer personel ise her
türlü hak ve yükümlülükleri yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbidir.
Bu Kanunun ekinde yer alan (I) sayılı cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek
üzere, kadro unvan ve derecelerinin değistirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına
iliskin esas ve usûlleri belirlemeye Kurul yetkilidir. Ancak, meslek personeli dısında
kalan Kurum personelinin unvan değisiklikleri 190 sayılı Genel Kadro ve Usûlü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alan kadro
unvanlarıyla sınırlı olarak yapılır.
Kurumun anahizmet birimlerinde uzmanlık gerektiren islerde meslek personeli
çalıstırılması esastır. Anahizmet, danısma ve yardımcı hizmet birimlerinde istihdam
edilecek personelin nitelikleri Baskanın teklifi üzerine Kurul tarafından belirlenir.
Kurumda yönetici, müsavir ve meslek personeli unvanlarını haiz olmayan personelin
oranı bu Kanunun eki cetvellerde yer alan toplam kadro sayısının yüzde otuzunu
geçemez.
Kurumda, meslek personeli sayısının yüzde onunu geçmeyecek sekilde, sektörde en
az on yıl meslekî tecrübesi olanlar ile Kurumun faaliyet alanına iliskin konularda
doktor unvan ve derecesini alanlar arasından yeteri kadar uzman personel, hizmet
veya vekâlet akdi hükümlerine göre çalıstırılabilir.
Kurum personeli baska kamu kurum ve kuruluslarında geçici olarak
görevlendirilemez.
Bankacılık, hukuk ve bilisim uzman yardımcılığı ile bankalar yeminli murakıp
yardımcılığına atanacaklar merkezî yarısma sınavıyla belirlenenler arasından seçilir.
Uzman yardımcılığı ve bankalar yeminli murakıp yardımcılığına atananlar ikinci yılın
sonunda yetki sınavına tâbi tutulurlar. Yetki sınavı ile bu sınavda basarılı olanların
yetkilerine iliskin usûl ve esaslar Kurul tarafından belirlenir. Uzman yardımcılığı ve
bankalar yeminli murakıp yardımcılığına atananlar, üç yıl çalısmak ve olumlu sicil
almak kaydıyla Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az
(C) düzeyinde veya buna denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan yabancı
dil puanı alması, yeterlik sınavında basarılı olması ve konuları ile ilgili
hazırlayacakları uzmanlık tezinin olusturulacak jüri tarafından kabul edilmesi hâlinde
ilgisine göre bankacılık, hukuk ve bilisim uzmanı ile bankalar yeminli murakıbı
olarak atanır ve bunlara bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi
uygulanır. Mazereti olmaksızın tez hazırlamayan veya sınava girmeyen veya sınavda
iki defa basarısız olanlar diğer kamu kurum ve kuruluslarındaki öğrenim durumlarına
uygun kadrolara atanmak üzere Devlet Personel Baskanlığına bildirilir.
Kurumun meslek ve idarî personelinin yeterlik ve yarısma sınavları, nitelikleri ile
çalısma usûl ve esasları ile ilgili diğer hususlar Kurum tarafından çıkarılacak bir
yönetmelikle belirlenir.
Etiketler: bankacılık kanunu
Eklenme Tarihi: 7 Mayıs 2009
Konu hakkında yorumunuzu yazın